Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-227/2020 А-277/2020 М-227/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-277/2020

Дело №а-277/2020

75RS0№-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бочкарниковой Л.Ю.,

при секретаре Некрасовой А.С.,

с участием представителя процессуального истца Горовенко Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело иску прокурора Нерчинского района в порядке гл. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указано следующее.

Прокуратурой Нерчинского района в рамках проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере противодействия незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом ..., противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

Так, в ходе проверки вышеуказанных сайтов установлено, что на данных сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы, которая носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством РФ, указанные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № являются собственностью РФ, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от *** N2 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с доменным именем: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца, помощник прокурора Нерчинского района Горовенко Р.Ю. со ссылкой на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд принять решение об удовлетворении административного иска и признать информацию размещенную на странице сайта с доменным именем: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю о дате и времени проведения судебного заседания извещен, для участия в судебном заседании не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, а также возражения в которых указал, что при осуществлении *** проверки наличия информации на сайте с адресом: ... выяснилось, что доступ к сайту ограничен.

Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Суд, выслушав представителя административного истца (прокурора), исследовав доказательства, представленные административным истцом, в совокупности с уточнением административных исковых требований, возражениями административного ответчика, пришел к следующему.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от *** №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от *** №149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от *** № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом ..., для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Положениями статьи 9 Федерального закона от *** № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от *** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Правилами оказания телематических услуг связи утверждены Постановлением Правительства РФ от *** № (в редакции от 25.10.2017г.) и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденными Роскомнадзором ***.

Как установлено в судебном заседании, прокурор Нерчинского района на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании материалы дела подтверждают факт распространения на сайте с URL адресом: ..., информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Суд приходит к выводу о том, что распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от *** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в доказанной части, поскольку совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии оснований для признания сведений, размещенных на сайте с URL адресом: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Информация, содержащаяся в отзыве на исковое заявление Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю о том, что Управлению в сети «Интернет» не удалось получить доступ к данному сайту не соответствует действительности, поскольку представителем административного истца перед судебным заседание проведена проверка доступа к сайту.

Обсудив требование прокурора о признании запрещенной информации, размещенной на сайте с URL адресом: ...2№, суд принимает решение об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административный иск прокурора Нерчинского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с доменным именем ...=2№, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027 ...).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: Л.Ю. Бочкарникова

Мотивированное решение изготовлено ***.