Решение № 2-498/2018 2-498/2018 ~ М-341/2018 М-341/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-498/2018

Дело * г. *


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре Д.С. Сладковой,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности и ордеру,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области - ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Владимирской области в * об обязании включить периоды работы в специальный льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя через представителя, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого, поддержанного в суде представителем истца ФИО2, указано, что * она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району * с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой по охране здоровья населения. Указывает, что ее льготный стаж составляет более 28 лет. Однако решением от * Пенсионный фонд отказал в досрочном назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа, который по мнению ответчика составляет 25 лет 08 месяцев 13 дней. Из стажа исключены периоды с * по * в должности «м/с» в детском инфекционным отделении, т.к. данная должность Списком от * не предусмотрена; с * по * - период курсов повышения квалификации в государственном учреждении среднего профессионального образования * «Медицинское училище * Департамента здравоохранения *». С данной позицией пенсионного фонда она не согласна.

Просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в * включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие период ее трудовой деятельности в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев:

- с * по * в должности «м/с» в детском инфекционном отделении.

- с * по * - период курсов повышения квалификации в государственном учреждении среднего профессионального образования * « Медицинское училище * Департамента здравоохранения *».

Истец - ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась. Ее представитель по доверенности и ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по * ФИО, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письме Пенсионного фонда. Кроме того указал, что отсутствуют основания для включения стажа в льготном исчислении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

По смыслу названной нормы, досрочная страховая пенсия по старости назначается при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований и должность "медицинская сестра".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Судом установлено, что * истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в * с заявлением о формировании макета пенсионного дела.

Информационным письмом от * было сообщено, что ее стаж медицинской деятельности составляет 25 лет 08 месяцев 13 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости с *. Периоды работы с * по * в должности «м/с» в детском инфекционном отделении, т.к. данная должность Списком от * не предусмотрена; с * по * период курсов повышения квалификации в государственном учреждении среднего профессионального образования * «Медицинское училище * Департамента здравоохранения *».

Как следует из материалов дела, в частности записей в трудовой книжке ФИО1, истец работала с * по * в должности «м/с» в детском инфекционным отделении, с * по * в должности медицинской сестры палатной в Инфекционной клинической больнице * Департамента здравоохранения *.

Из справки № ОК-140/0120, выданной ГБУЗ ВО «Петушинская РБ», усматривается, что ФИО1 (до заключения брака ФИО4) работала в Костеревской городской больнице * с * по * в должности медицинской сестры в детском инфекционном отделении.

Согласно справке *(1), выданной * ГКУ «Центральный объединенный архив системы здравоохранения *», истец работала в Инфекционной клинической больнице * Департамента здравоохранения *. О предоставлении отпусков без сохранения содержания (в том числе по уходу за ребенком) не имеется. Направлялась на курсы повышения квалификации с * по * на цикл «Сестринское дело при инфекциях» с частичным отрывом от работы с сохранением средней заработной палаты (приказ *к от *).

Данное обстоятельство подтверждено также справкой выданной * Инфекционной клинической больницы *.

Из анализа ранее применявшихся нормативно-правовых актов следует, что должность медицинской сестры всегда относилась к должностям среднего медицинского персонала (Приказ Минздрава СССР от 25 августа 1964 года N 470 "О повышении заработной платы работников здравоохранения", Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения").

Действующей в настоящее время Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года N 1183н медицинская сестра, в том числе медицинская сестра палатная также отнесена к должности среднего медицинского персонала.

Таким образом, судом установлено, что в период с * по * истец работала в должности медицинской сестры в детском инфекционном отделении в Костеревской городской больнице *.

То обстоятельство, что в трудовой книжке должность истца поименована как «м/с» не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в эти периоды истец продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

В части требований истца о включении спорных периодов в ее специальный стаж в льготном исчислении суд приходит к следующему.

В соответствии со "Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Истец согласно представленным документам работала в спорные периоды в должности медицинской сестры в детском инфекционном отделении и в должности медицинской сестры палатной в Инфекционной клинической больнице, т.е. оснований для включения спорных период в специальный стаж в льготном исчислении не имеется, поскольку работа в данных должностях и в данном учреждении не подлежит исчислению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы.

При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истца, исчисляемый в календарном порядке, то суд в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации приходит к выводу о включении этого периода в специальный стаж в календарном исчислении.

Доказательств, опровергающих выводы суда о том, что ФИО1 в спорные периоды не выполняла трудовые функции медицинской сестры, ответчиком суду не представлено.

Факт работы истца в спорные периоды в медицинском учреждении и в должности, отнесенной к категории среднего медицинского персонала, был установлен и доказан в суде.

Таким образом, периоды работы истца:

- с * по * в должности «м/с» в детском инфекционным отделении (в календарном исчислении 02 года 01 месяц 14 дней);

- с * по * - период курсов повышения квалификации в государственном учреждении среднего профессионального образования * «Медицинское училище * Департамента здравоохранения *» (в календарном исчислении 00 лет 01 месяц 27 дней), подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Владимирской области в Петушинском районе об обязании включить периоды работы в специальный льготный стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды работы истца :

- с * по * в должности «м/с» в детском инфекционным отделении Костеревской городской больнице *;

- с * по * - период курсов повышения квалификации в государственном учреждении среднего профессионального образования * « Медицинское училище * Департамента здравоохранения *».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: * Н.А. Карташова

Мотивированное решение составлено: *.

*
*

Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова