Постановление № 5-502/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-502/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кочубеевское 09 июня 2021 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Рулев И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении СГС.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении СГС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г, Ванадзор Республики Армении, гражданина Республики Армении, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

СГС, гражданин <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>04 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении СГС ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 30 мин. в здании отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Кочубеевскому району по адресу: <адрес>, в кабинете №, при проверке требований миграционного законодательства РФ, было установлено, что гражданин <адрес> СГС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ.

В судебном заседании СГС, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 09.07.2016 года он прибыл в Российскую Федерацию с целью получения образования. Границу с РФ пересек через КПП «Верхний Ларс». По прибытию в РФ проживал в Краснодарском крае, где проживали его родственники. В дальнейшем он прибыл в Ставропольский край. Проживает по адресу: <адрес> своих родственников. О том, что ему необходимо было покинуть территорию РФ после окончания срока пребывания он знал, своевременно не уехал связи с семейными обстоятельствами, плохим состоянием здоровья, а также тяжелого материального положения. Закончил колледж г. Анапа по специальности гостиничное дело и туризм.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина СГС в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением СГС, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Суд квалифицирует действия СГС по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях СГС совершено умышленно, так как он осознавал противоправный характер своих действий, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и относился к ним безразлично.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого СГС незаконно находился на территории Российской Федерации и не предпринимал никаких мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, личность виновного, имущественное положение.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой СГС подлежит привлечению к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Согласно п. «б» ч.2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (В редакции указов Президента Российской Федерации от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580, от 15.12.2020 № 791, от 02.01.2021 № 1) решено установить, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, а также принимая во внимание, выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, личности виновного, признания им своей вины, имущественного положения, суд полагает необходимым в качестве административного наказания применить наложение административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда именно такое наказание является справедливым и будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.1 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СГС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армении, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); ИНН <***>; КПП 263401001; БИК 010702101; ОКТМО 07701000; КБК 18№; кор.сч. 40№, номер счета получателя 03№ в отделении <адрес>, наименование платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, УИН – 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток с момента получения копи постановления.

Судья И.А. Рулев