Решение № 2А-462/2020 2А-462/2020~М-379/2020 М-379/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-462/2020

Дело № 2а-462/2020

УИД:44RS0006-01-2020-000617-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 г. гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа город Галич Костромской области о признании решения от 09.06.2020 незаконным и возложении обязанности о выдаче разрешения на отчуждение квартиры,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Галич Костромской области о признании решения от 09.06.2020 незаконным и возложении обязанности о выдаче разрешения на отчуждение квартиры, мотивируя свои требования тем, что ему, его жене - ФИО1 АлексА.не, несовершеннолетним детям: ФИО2, <дата> года рождения, и С.А., <дата> года рождения, принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/4 доле каждому <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, приобретённая <дата> с привлечением средств материнского капитала и средств по кредитному договору ..... от <дата>, предоставленных ПАО Сбербанк, с обременением (ипотека в силу закона). В целях улучшения жилищных условий несовершеннолетних детей и соблюдения их прав и законных интересов, а также в связи с рождением ещё одного ребёнка- ФИО3, <дата> года рождения, им приобретён по договору купли-продажи жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, в долевую собственность в равных долях по 1/5 доле каждому с привлечением средств по кредитному договору ..... от <дата>, предоставленных ПАО Сбербанк, с обременением (ипотека в силу закона), с намерением последующей продажи вышеуказанной квартиры и погашения за счёт вырученных от продажи средств кредитных обязательств. Произведена регистрация детей по месту жительства в вышеуказанном жилом доме.

Решением администрации городского округа город Галич Костромской области от 09 июня 2020 г. ему отказано в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по продаже 2/4 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащих его несовершеннолетним детям: ФИО2, <дата> года рождения, и Х.С.А., <дата> года рождения.

С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». К полномочиям органов опеки и попечительства согласно пункту «б» части 1 статьи 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» относится выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 названного Федерального закона недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежим отчуждению, за исключением отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного.

Между тем, из содержания указанных правовых норм не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями: напротив, в соответствии с общими принципами прав, а также требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, наряду с мнением второго родителя должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия его проживания.

Принадлежащие несовершеннолетним детям административного истца доли недвижимости отчуждаются в связи с переменой места их жительства, т.е. основание отчуждения долей является законным. Выделенная несовершеннолетним детям доля в жилом доме с земельным участком значительно превышает принадлежащую им долю в квартире, имеет большую ценность и жилищную привлекательность, чем в приобретённой квартире. Несовпадение момента отчуждения долей в праве собственности на квартиру и приобретения жилого дома с земельным участком в долевую собственность, также как и необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на отчуждение долей несовершеннолетних в праве собственности на квартиру до приобретения жилого дома с земельным участком в долевую собственность не могут служить основанием в отказе выдачи разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних, поскольку данный отказ носит формальный характер.

Жена ФИО1 на продажу принадлежащих несовершеннолетним детям долей в праве собственности на квартиру согласна.

Отказ в выдаче разрешения на отчуждение принадлежащих несовершеннолетним детям долей в праве собственности на квартиру нарушает их права и законные интересы, поскольку ухудшает материальное положение семьи в связи с невозможностью погашения кредитных обязательств.

Поэтому, согласно ст. ст. 28,37 ГК РФ, ст. 60 СК РФ, ФИО1 просит признать незаконным решение администрации городского округа -город Галич Костромской области от 09 июня 2020 года об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по продаже 2/4 долей квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащих его несовершеннолетним детям: ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения. Возложить на администрацию городского округа - город Галич Костромской области обязанность выдать разрешение на отчуждение принадлежащих несовершеннолетним детям ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, 2/4 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил исковые требования и просит признать причину пропуска срока для обращения в органы опеки за разрешением на отчуждение долей его детей в праве собственности на квартиру уважительной и возложить на администрацию городского округа - город Галич Костромской области обязанность выдать разрешение на отчуждение принадлежащих несовершеннолетним детям: ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, 2/4 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель административного ответчика в лице начальника юридического отдела администрации городского округа город Галич Костромской области ФИО5, действующего по доверенности, исковые требования признал.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями.

Судом принимается признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 157,180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать причину пропуска срока для обращения в органы опеки за разрешением на отчуждение долей несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, уважительной и возложить на администрацию городского округа - <адрес> обязанность выдать разрешение на отчуждение принадлежащих несовершеннолетним детям: ФИО2, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, 2/4 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Балашова