Постановление № 5-53/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 5-53/2026

Дело № 5-53/2026

УИД 42RS0035-01-2026-000294-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол 20 марта 2026 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Сергачева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП, в отношении юридического лица - Таштагольского территориального управления администрации Таштагольского муниципального округа, юридический и фактический адрес: 652990, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Таштагольский городской суд Кемеровской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП в отношении юридического лица – Таштагольского территориального управления администрации Таштагольского муниципального округа.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным инспектором ДН группы ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:50 по адресу: <адрес>, водитель управляя ТС КИЯ РИО не учел дорожные условия, не выбрал скорость обеспечивающую постоянный контроль за движением ТС, в результате чего при возникновении опасности не справился с управлением ТС, допустив столкновение с ТС ВАЗ 2110, причинен материальный ущерб. На месте ДТП ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 было проведено обследование дорожных условий, при котором были выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: на покрытии проезжей части присутствует зимняя скользскость в виде снежного наката толщиной 8 см., (среднее значение из 6 измерений) п. 8.1 (На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользскости (таблицы В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1) ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

По аналогичному недостатку была обследована <адрес>, при этом выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: <адрес>, на покрытии проезжей части присутствуют зимняя скользскость в виде снежного наката толщиной 6,875см. (среднее значение из 4 измерений) п. 8.1 (На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользскости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1) ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 в <адрес>, водитель управляя ТС HYNDAI CRETA, не справился с управлением, попал в колею, после чего совершил съезд с дороги. В результате ДТП причинен материальный ущерб. На месте ДТП ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 было проведено обследование дорожных условий, при котором были выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: на покрытии проезжей части присутствуют зимняя скользскость в виде снежного наката толщиной 3 см. (среднее значение из 3 измерений) п. 8.1 (На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользскости (таблицы В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1) ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

По аналогичному недостатку была обследована <адрес>, при этом выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: <адрес>, на покрытии проезжей части присутствуют зимняя скользскость в виде снежного наката толщиной 7,1 см. (среднее значение из 3 измерений) п. 8.1 (На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользскости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1) ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Старший государственный инспектор ДН группы ДН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Представитель Таштагольского территориального управления администрации Таштагольского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП.

Часть 1 ст. 12.34 КРФобАП предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» /далее по тексту – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ/, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорого, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» /далее по тексту – Основные положения/, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» /далее по тексту – Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ/, осуществление дорожной деятельности (в том числе организация и обеспечение безопасности дорожного движения) в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения входит в полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности движения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, организацией дорожного движения является комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движение на дорогах.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, съем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Госавтоинспекция, согласно Указа Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», выполняя возложенные на нее функции, осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий.

Таким образом, исходя из положений вышеуказанных норм закона, а также п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КРФобАП, являются юридические лица, ответственные за состояние дорог.

В соответствии с пунктом 8.1 ФИО3 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 07:50 по адресу: <адрес>, водитель управляя ТС КИЯ РИО не учел дорожные условия, не выбрал скорость обеспечивающую постоянный контроль за движением ТС, в результате чего при возникновении опасности не справился с управлением ТС, допустив столкновение с ТС ВАЗ 2110, причинен материальный ущерб. На месте ДТП ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 было проведено обследование дорожных условий, при котором были выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: на покрытии проезжей части присутствует зимняя скользскость в виде снежного наката толщиной 8 см., (среднее значение из 6 измерений) п. 8.1 (На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользскости (таблицы В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1) ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

По аналогичному недостатку была обследована <адрес>, при этом выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: <адрес>, на покрытии проезжей части присутствуют зимняя скользскость в виде снежного наката толщиной 6,875см. (среднее значение из 4 измерений) п. 8.1 (На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользскости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1) ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 в <адрес>, водитель управляя ТС HYNDAI CRETA, не справился с управлением, попал в колею, после чего совершил съезд с дороги. В результате ДТП причинен материальный ущерб. На месте ДТП ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 было проведено обследование дорожных условий, при котором были выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: на покрытии проезжей части присутствуют зимняя скользскость в виде снежного наката толщиной 3 см. (среднее значение из 3 измерений) п. 8.1 (На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользскости (таблицы В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1) ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

По аналогичному недостатку была обследована <адрес>, при этом выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: <адрес>, на покрытии проезжей части присутствуют зимняя скользскость в виде снежного наката толщиной 7,1 см. (среднее значение из 3 измерений) п. 8.1 (На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользскости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1) ФИО3 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Измерения производились: рейкой дорожной универсальной РДУ-КОНДОР, заводской №, <данные изъяты> о проверке №, действительна до ДД.ММ.ГГГГ, линейка измерительная металлическая, заводской №, <данные изъяты> о проверке №, действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Составлены рапорта о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, протоколы инструментального обследования по результатам контрольно-надзорного мероприятия, произведена фото-фиксация нарушений, вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела и об истребовании материалов.

Таштагольское территориальное управления администрации Таштагольского муниципального округа является юридическим лицом, в полномочия которого, в соответствии с п. 5 Положения о Таштагольском территориальном управлении администрации Таштагольского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-рр, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов подведомственной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования паркового (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях обязательных требований в эксплуатационном состоянии и (или) обустройстве автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, протоколами инструментального обследования по результатам контрольно-надзорного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КРФобАП.

Фототаблица, приложенная к протоколу инструментального обследования по результатам контрольно-надзорного мероприятия о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), является информативной, позволяющей идентифицировать зафиксированный на ней участок дороги местного значения, ее эксплуатационное состояние и недостатки, допущенные при содержании.

Замеры должностным лицом выполнены надлежащими средствами измерения, поверенными в установленном порядке. Поверка подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований сомневаться в достоверности полученных результатов измерений, у суда не имеется.

Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности – достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении. Оснований для признания собранных должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, доказательств недопустимыми не имеется.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное Таштагольским территориальным управлением администрации Таштагольского муниципального округа, выразившееся в том, что Таштагольское территориальное управление администрации Таштагольского муниципального округа, являясь владельцем участков улиц <адрес>, не принимало меры к устранению зимней скользскости в виде снежного наката на указанных участках дорог, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Из положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, отсутствия сведений о привлечении Таштагольского территориального управления администрации Таштагольского муниципального округа к административной ответственности по аналогичным правонарушениям, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП Российской Федерации, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ст. ст. 29.9-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Таштагольское территориальное управление администрации Таштагольского муниципального округа, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Таштагольский городской

Судья Е.С. Сергачева