Решение № 2А-4-132/2021 2А-4-132/2021~М-4-105/2021 М-4-105/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-4-132/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Юхновского района Калужской области Минченкова П.Д.,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 17 июня 2021 года

административное дело по административному иску и.о. прокурора Юхновского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2021 года И.о. прокурора Юхновского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах: /…/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Одновременно прокурором заявлено требование о направлении решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для дальнейшей блокировки. В обоснование заявленных требований И.о. прокурора указано, что прокуратурой Юхновского района Калужской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также экстремистской деятельности. Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на страницах информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: 1)/…/ размещена видеозапись, продолжительностью 00 минут 30 секунд, содержащая сведения, пропагандирующие движение /…/, в том числе среди несовершеннолетних; 2)/…/ размещена видеозапись, продолжительностью 03 минуты 19 секунд, содержащая сведения, пропагандирующие движение /…/, в том числе, среди несовершеннолетних; 3)/…/ размещена видеозапись, продолжительностью 03 минуты 20 секунд, содержащая сведения, пропагандирующие движение /…/, в том числе среди несовершеннолетних.

Помощник прокурора Юхновского района Калужской области Минченков П.Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Калужской области, извещен надлежащим образом, представил заявление о проведении дела без его участия. Явка представителя заинтересованного лица в судебное заседание не признана обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного представителя.

Выслушав помощника прокурора Минченкова П.Д., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм) определена, в том числе, как использование символики экстремистских организаций. Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора. (ст. 9 Федерального закона № 114-ФЗ)

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 деятельность движения /…/ (/…/) признана запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности, в связи с чем, распространение материалов и идеологии указанного движения, в том числе, в сети «Интернет» запрещены.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ст. 10 п. 1, п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 п. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Судом установлено, что прокуратурой Юхновского района Калужской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также экстремистской деятельности. Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на страницах информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: 1)/…/ размещена видеозапись, продолжительностью 00 минут 30 секунд, содержащая сведения, пропагандирующие движение /…/, в том числе среди несовершеннолетних; 2)/…/ размещена видеозапись, продолжительностью 03 минуты 19 секунд, содержащая сведения, пропагандирующие движение /…/, в том числе, среди несовершеннолетних; 3)/…/ размещена видеозапись, продолжительностью 03 минуты 20 секунд, содержащая сведения, пропагандирующие движение /…/, в том числе среди несовершеннолетних. Данный факт подтверждается актами проверки от 27.05.2021 года и 17.06.2021 года.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). В указанный Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых, коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая, в том числе, в виде преступления или иного антиобщественного действия.

Указанная информация запрещена и подпадает под действие вышеуказанного федерального законодательства, поскольку побуждает детей к совершению противоправных действий, оправдывающих идеологию запрещенной и признанной экстремистской на территории Российской Федерации организации «АУЕ».

Согласно сведениям, размещенным на сайте https://blocklist.rkn.gov.ru в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, указанные Интернет-страницы отсутствуют.

Поскольку администраторы доменных имен: /…/, /…/, зарегистрированы за пределами территории Российской Федерации, досудебное урегулирование спора невозможно.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на Интернет-сайте на электронных страницах /…/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу требований части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Юхновского района Калужской области в защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах /…/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайтов: /…/,, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина