Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-197/2019

Дело № 2-197/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Баженовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе (межрайонное) (далее по тексту УПФ в Игринском районе) о восстановлении пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что осуществляет педагогическую деятельность, полагает, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет и в силу закона она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ в Игринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Пенсионным органом, в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска. С данным решением пенсионного органа не согласна, поскольку оно противоречит Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии;

- обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- досрочно назначить ей пенсию со дня обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Игринском районе УР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с осуществлением педагогической деятельности. На момент обращения ее педагогический стаж составил более 25 лет. Решением УПФ РФ в Игринском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку ее педагогический стаж, по подсчетам ответчика составил 24 года 06 месяцев и 20 дней. Пенсионным органом в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорные периоды она обучалась на заочном отделении в филиале ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко». Отвлечение от работы в указанные периоды было связано в связи с пребыванием на сессии и со сдачей квалификационного экзамена. На периоды учебной сессии и сдачи экзаменов ей предоставлялся ученический отпуск с сохранением заработной платы, производились отчисления в УПФ. С решением пенсионного органа не согласна, т.к. с учетом времени обучения ее педагогический стаж составляет более 25 лет, в связи с чем, она имеет право на досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика УПФ РФ в Игринском районе УР СЕА действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых указала на законность принятого ГУ – УПФР в Игринском районе УР (межрайонное) решения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Игринском районе УР (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ не выработан, вместо требуемых 25 лет стаж на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 6 месяцев 20 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учительницей начальных классов в Кекоранскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня в этой же школе; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов данной школы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе данной школы, где работает по настоящее время.

Пенсионным органом оспариваются периоды нахождения истца в учебных отпусках во время обучения в ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работала в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 173 ТК РФ - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

Факт нахождений ФИО1 в учебных отпусках подтверждается: приказами № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 предоставлялся дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с сохранением среднего заработка в связи с обучением в филиале ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко» КД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присуждена квалификация: учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования».

Согласно карточкам - справкам за 2008-2012 годы следует, что в оспариваемый период за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ученические отпуска истцу предоставлялись на основании приказов работодателя, в указанный период за ней сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы ФИО1 производились все удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд.

До направления в ученические отпуска и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Статья 173 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона № 125 –ФЗ « О высшем и послевузовском профессиональном образовании», действовавшем в период предоставления учебных отпусков истцу в 2008-2012 годах, за период нахождения в ученических отпусках гарантируют сохранение заработной платы за работником, обучающемся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, что имело место в отношении истца ФИО1 Истец, находясь в учебных отпусках, сохраняла трудовые отношения с работодателем, который производил отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Проходя обучение в высшем учебном заведении, истец повышала свою профессиональную квалификацию по педагогической должности.

С учетом изложенного, спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в педагогический стаж истца, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Положения п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» также предусматривают, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, на момент обращения истца в УПФ РФ в Игринском районе УР (межрайонное), с учетом периода времени обучения в высшем учебном заведении педагогический стаж истца составляет более 25 лет.

Таким образом, учитывая наличие требуемого специального педагогического стажа у истца на момент ее обращения в УПФ РФ в Игринском районе УР (межрайонное), решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, т. к. оспариваемые периоды подлежат включению в педагогический стаж истца.

Истец ФИО1 просит возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

В соответствии со 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Факт несения истцом судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей подтверждается чек - ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования истца удовлетворены, данные расходы ею понесены в связи с производством по настоящему делу, суд считает, что указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с УПФ в Игринском районе в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения ее в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Игринском районе Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>