Решение № 2-471/2020 2-471/2020(2-6860/2019;)~М-6384/2019 2-6860/2019 М-6384/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-471/2020

Дело № УИД 48RS0№-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Фаградян Ж.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Липецкая городская энергетическая компания» о признании недействительным акта неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии от 18.07.2019 года ЭИ-БУ-000118-19,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к АО «Липецкая городская энергетическая компания» (далее – АО «ЛГЭК»), в котором указала, что она является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 26.04.2015 года она заключила с ООО «ГЭСК» договор энергоснабжения № 17860. Представителями АО «ЛГЭК» при проверке электросчетчика 18.07.2019 года было выявлено нарушение пломбы прибора учета и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № ЭИ-БУ-000118-19 от 18.07.2019 года, на основании которого был произведен расчет объема и стоимости неучтенного потребления электроэнергии. При проведении проверки истец отсутствовала, акт не подписывала. Прибор учета не был изъят и опломбирован в установленном законом порядке для проведения экспертизы на предмет указанного нарушения. Оспариваемый акт не может являться надлежащим доказательством нарушения целостности пломбы, данный факт основан на предположениях электромонтеров, составивших акт, и ничем объективно не подтверждается, поэтому произведенный на основании данного акта расчет количества потребленной электроэнергии в размере104272 кВт/ч на сумму 836 678,53 руб. является неправомерным. В связи с изложенными обстоятельствами истец просит суд признать оспариваемый акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и недействительным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и письменных объяснениях (л.д. 46 - 48).

Представитель ответчика АО «ЛГЭК» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 28 - 34).

Представитель третьего лица ООО «ГЭСК» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из искового заявления и объяснений представителя истца в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что не оспаривалось ответчиком.

26.04.2015 года ФИО1 (потребитель) заключила с ООО «ГЭСК» (гарантирующий поставщик) договор энергоснабжения № 17860 (л.д. 14).

По условиям п. 1.1 договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу покупателю электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, казанным в приложении № 1 к договору.

Пунктом 2.3.13 договора энергоснабжения № 17860 от 26.04.2015 года на потребителя возложена обязанность незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию обо всех нарушениях в работе оборудования.

В соответствии с п. 5.2 договора энергоснабжения потребитель несет ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства в границах балансовой принадлежности данных объектов в соответствии с законодательством РФ.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса РФ, регулируются также Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Согласно п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Из материалов дела следует, что 15.08.2019 года на объекте по адресу: <адрес> (здание магазина), принадлежащем истцу ФИО1, специалистами АО «ЛГЭК» проводилась плановая проверка узла учета электрической энергии, применяющегося в расчетах по заключенному с истцом договору энергоснабжения № 17860 от 26.04.2019 года.

В ходе проверки специалисты АО «ЛГЭК» установили признаки нарушения пломбы госповерителя и АО «ЛГЭК» № 06597164.

Прибор учета был проверен, распломбирован, потребителю рекомендовано заменить прибор учета на аналогичный, о чем письменно сообщить в ООО «ГЭСК».

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки состояния схемы измерений электрической энергии и работы в эксплуатацию прибора учета № А 015229 от 18.07.2019 года, составленным в присутствии представителя потребителя ФИО4, который ознакомился с актом, подписал и получил экземпляр акта (л.д. 35 – 36).

Квалифицировав указанное нарушение в качестве вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, представителями АО «ЛГЭК» был составлен акт неучтенного потребления электроэнергии № ЭИ-БУ-000118-19, в котором зафиксированы способ и место осуществления безучетного потребеления: нарушен пломбировочный трос на пломбе АО «ЛГЭК» № 06597164 (пломба снимается с троса); нарушены пломбы госповерителя и завода-изготовителя; выявлена погрешность в работе системы учета «минус 33%» (л.д. 37 - 38).

На основании данного акта АО «ЛГЭК» произвело расчет объема неучтенного потребления электроэнергии в размере 104272 кВт/ч, который подлежит включению в счет ФИО1 на оплату электроэнергии.

Ссылаясь на незаконность и недействительность оспариваемого акта, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из содержания ст. 539 Гражданского кодекса РФ следует, что обеспечение сохранности прибора учета электроэнергии возложена на потребителя электроэнергии.

В соответствии с п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и др. нормативно-технических документов, а также надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.

Согласно п. 2.11.6 Правил все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

В силу положений п. 2.11.17 Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В ходе судебного разбирательства нашел свое безусловное подтверждение факт нарушения пломбировочного троса на пломбе АО «ЛГЭК» № 06597164, пломбы госповерителя и завода-изготовителя; наличия погрешности в работе системы учета «минус 33%», что свидетельствует о неучтенном потреблении электроэнергии, по факту чего ответчиком в соответствии с требованиями законодательства был составлен акт.

Пунктом 2.3.13 договора энергоснабжения № 16567 от 09.04.2013 года на потребителя возложена обязанность незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию обо всех нарушениях в работе оборудования.

В соответствии с п. 5.2 договора энергоснабжения потребитель несет ответственность за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства в границах балансовой принадлежности данных объектов в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: - клеммники трансформаторов тока; - крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; - токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; - испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; - решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; - решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; - приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, все приборы учета, входящие в измерительный комплекс электрической энергии, опломбировываются. При невозможности пломбирования вторичных цепей пломбой продавца, производится пломбирование дверцы шкафа учета.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из п. 2 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета электроэнергии возложена на потребителя (покупателя).

Пунктом 145 Основных положений № 442, пунктом 1 ст. 539, ст. 543 Гражданского кодекса РФ обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Истец, в свою очередь, как потребитель электроэнергии, не исполнил обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности пломб, снятию достоверных показаний, не обеспечил условия эксплуатации, исключающие повреждение пломбы госповерителя на приборе учета, не принял мер к своевременному выявлению погрешности в работе узла учета и допустил работу узла учета с погрешностью 33%, при этом наличие погрешности в системе учета является безучетным потреблением электроэнергии.

Установленные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении истцом своих обязательств по надлежащему содержанию прибора учета, что в свою очередь привело к безучетному потреблению электроэнергии.

Доводы истца о составлении оспариваемого акта в отсутствие представителя потребителя, отсутствии уведомления потребителя о проведении проверки, недостоверности видеозаписи суд считает несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии со ст. 182 Гражданского кодекса РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Из материалов дела и представленной ответчиком видеозаписи следует, что проверка состояния схемы измерений электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета в здании магазина по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 проводилась специалистами АО «ЛГЭК» 18.07.2019 года, непосредственно после проведения проверки были составлены акты № А 015229 и акт неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии № ЭИ-БУ-000118.

ФИО4 допустил работников АО «ЛГЭК» в здание магазина к прибору учета, присутствовал при проведении проверки и составлении актов, ознакомился с ними, собственноручно подписал и получил экземпляр акта проверки состояния схемы измерений электрической энергии и работы прибора учета, однако от подписания акта неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии отказался.

Нарушений установленного порядка составления акта о безучетном потреблении электроэнергии не установлено. Безучетное потребление электроэнергии, выявленное в ходе данной проверки, зафиксировано видеосъемкой.

Таким образом, ссылка истца на проведение проверки прибора учета и составление акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в отсутствие потребителя и его представителя противоречит фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Кроме того, эти доводы не могут являться основанием для отмены оспариваемого акта в силу того, что полномочие ФИО4 наглядно явствовало из обстановки, в которой он действовал.

Поскольку сотрудники АО «ЛГЭК» с согласия представителя ФИО4 получили доступ к системе учета объекта, и представитель участвовал в проведении проверки, то необходимости заблаговременного уведомления потребителя о планируемой проверке не имелось.

Ссылка истца на то обстоятельство, что ФИО4 во время проверки прибора учета выходил из здания, а сотрудник АО «ЛГЭК» трогал и крутил пломбы, не может служить доказательством недействительности акта, поскольку ФИО4 не чинилось никаких препятствий присутствовать в течение всего хода проверки.

Доводы о том, что нарушение пломб стало следствием действий сотрудника АО «ЛГЭК», проводящего проверку, являются голословным предположением ответчика.

Видеозапись в ходе проверки проводилась открыто, что наглядно явствует из нее; отсутствие видеокадров в период времени с 09.57 час. по 10.03. час. и с 10.09. час. по 10.21 час. 18.07.2019 года само по себе не может опровергнуть зафиксированные на видеозаписи факты нарушения пломб и наличия погрешности в системе учета. Оснований для оценки представленной видеозаписи в качестве недопустимого и недостоверного доказательства у суда не имеется.

Таким образом, совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о том, что истцом осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным и недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № ЭИ-БУ-000118 от 18.07.2019 года, - отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Липецкая городская энергетическая компания» о признании незаконным и недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № ЭИ-БУ-000118 от 18.07.2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 03.02.2020 г.