Решение № 2-222/2020 2-222/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-222/2020

дело № 2-222/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Караидель 18 мая 2020 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М.,

при секретаре Кашаповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ о признании права на досрочную пенсию и включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан об обязании зачислить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней и признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения ответчику, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с просьбой установить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан, ей было отказано в назначении указанной пенсии, так как не включены перечисленные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. С указанным решением ФИО1 не согласна, по тем основаниям, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФ РФ в Караидельском районе РБ в суд не явился, причина неявки суду не известна, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение нормативных правовых актов принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ, истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В данный стаж ответчиком не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке, истица с 1994 года по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в лечебных учреждениях.

Согласно справке выданной ГБУЗ РБ <адрес> ЦРБ, истица в оспариваемые периоды находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается свидетельствами, сертификатами и удостоверением о повышении квалификации.

Между тем, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Во время пребывания на курсах повышения квалификации место работы и заработная плата за истицей сохранялись. Следовательно, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что повышение квалификации является трудовыми обязанностями работника, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории, не включая периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней, должны быть включены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, стаж дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.М. Ханов