Решение № 2А-513/2019 2А-513/2019~М-505/2019 М-505/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-513/2019

Дело № 2а-513/2019

Поступило в суд 16.09.2019

УИД 54RS0026-01-2019-000920-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В..,

административного ответчика – осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения.

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО1 был осужден <.....> по приговору <......> районного суда <......> области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к лишению свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>. В порядке ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 5 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области условно-досрочно. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

<.....> решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <......> района <......> области.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны)

Административный истец – представитель Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В.., действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по Купинскому району согласен в полном объёме.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела, исходя из представленных данных, судом установлено, что ФИО1 был осужден <.....> по приговору <......> районного суда <......> области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> В порядке ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 5 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 10 дней.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

<.....> решением <......> районного суда <......> области ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 (два) года и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <......> района <......> области.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, после вынесения решения <......> районного суда <......> области от <.....> года ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> года, <.....> года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), ч.2 ст.19.24 КРФоАП, ст.20.21. КРФоАП в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <......> району старшего лейтенанта полиции З.А.С.. от <.....> в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <......> району старшего лейтенанта полиции З.А.С.. от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО1 проживает один, не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <......> району в категории «административный надзор», «ранее судимый», «освобождённый из мест лишения свободы», ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, периодически употребляет спиртные напитки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <......> району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <......> районного суда <......> области от <.....>, в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

Административные ограничения, установленные решениями <......> районного суда <......> области от <.....> и от <.....>:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <......> района <......> области, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.