Решение № 2А-4718/2024 2А-4718/2024~М-4167/2024 М-4167/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2А-4718/2024

Дело № 2а-4718/2024

УИД 59RS0011-01-2024-006469-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 04 октября 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ....., ГУФССП России по ..... о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ....., ГУФССП России по ..... о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что административным истцом в ОСП по ..... и ..... направлено письменное обращение - заявление от ....., содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям ОСП по ..... и ..... через электронный сервис «Запись на личный приём к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru. Данное заявление получено ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ...... В настоящий момент письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес административного истца не направлен и не вручен иным образом. В случае, если произведена переадресация письменного обращения, то уведомление о переадресации письменного обращения в адрес административного истца не направлено и не вручено иным образом. Не исключено, что в настоящий момент акционерным обществом «Почта России» не произведена своевременная выемка письменного почтового отправления из почтового ящика по месту нахождения первого административного ответчика или приема регистрируемого почтового отправления по месту нахождения первого административного ответчика, содержащего ответы первого административного ответчика по существу поставленных в обращении от ..... вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от ...... Просит признать незаконным бездействие ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ....., выраженное в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от ....., признать незаконным бездействие ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ....., выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от ..... вопросов, обязать ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... дать ответы по существу поставленных в обращении от ..... вопросов, Признать незаконным бездействие ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ....., выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от ..... вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от ....., Обязать ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от ..... вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от .....

Административный истец в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ГУФССП России по ..... в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ..... административным истцом направлено заявление от ....., содержащее просьбу обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам – исполнителям ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... через электронный сервис «Запись на личный прием к должностным лицам ФССП России, размещенный на официальном интернет – сайте https://fssp.gov.ru.

Согласно отчету об отслеживании отправлений ШПИ № заявление административного истца от ..... получено ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ......

Вместе с тем, данный отчет не содержит сведений о направлении в ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... заявления административного истца от ..... (не приложена опись документов, находящихся в конверте).

Также согласно сообщению судебного пристава – исполнителя ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... ФИО2, что исполнительные производства, где должником либо взыскателем является гражданин ФИО1 на исполнении в ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... отсутствуют, ранее также возбуждены не были. При проверки входящей корреспонденции какие – либо обращения (заявления, ходатайства) от ФИО1 в ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... не поступали.

Так как заявление административного истца от ..... не поступало в адрес ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ....., судебный пристав-исполнитель не имел возможности дать ответ по существу представленного обращения. Поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Административный истец не лишен права записаться на личный прием к должностным лицам ФССП России осуществляется непосредственно на официальном интернет – сайте https://fssp.gov.ru, без дополнительного письменного обращения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным решения, действия (бездействия) органа государственной власти требуется наличие определенных условий, при этом данные условия в настоящем споре отсутствуют.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ....., ГУФССП России по ..... о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, возложении обязанности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (16.10.2024).

Судья А.Г. Черепанова