Решение № 2А-6089/2017 2А-6089/2017~М-5654/2017 М-5654/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-6089/2017

Решение изготовлено в окончательной форме 23.11.2017г.

№ 2а-6089/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации, обязании произвести государственную регистрацию права собственности объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязании произвести государственную регистрацию права собственности жилого дома площадью <данные изъяты>., КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что ему (истцу) на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального и иного строительства. На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью <данные изъяты>., КН №, годом завершения строительства является 2016 год. Жилой дом возведен им (истцом) на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Он (ФИО1) обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № государственная регистрация приостановлена на основании п. 5, 14 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Истец полагает, что данное приостановление является незаконным, поскольку на государственную регистрацию представлены все необходимые документы: технический план объекта недвижимости и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме, пояснила, что жилой дом имеет признаки многоквартирности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрел в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты>., КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдано разрешение на строительство жилого дома общей площадью <данные изъяты>., количество этажей - 3.

Согласно выписке из ЕГРН на указанном земельном участке возведен жилой дом площадью <данные изъяты>., 2 этажа, 1 подземный, 2016 год постройки.

По справке о резервировании адреса объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по строительству и архитектуре Администрации Городского округа Подольск Московской области, объекту недвижимости: индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с КН №, зарезервирован в адресном реестре г.Подольска адрес: <адрес> (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МФЦ Московской области Филиал «Климовский» МБУ Г.о. Подольск «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом.

При проведении процедуры государственной регистрации права государственным регистратором были направлены запросы о получении сведений, касающихся спорного объекта.

Из ответа Комитета по строительству и архитектуре Администрации Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. №. следует, что на земельном участке с КН № расположен объект незавершенного строительства с нарушением градостроительных норм и правил при строительстве и имеет признаки многоквартирности.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № государственная регистрация права собственности в отношении жилого дома, КН №, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлена на основании п. 5, 14 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из содержания уведомления следует, что в ходе административного обследования установлено, что на земельном участке с КН 50:56:0010205:351 находится объект незавершенного строительства с признаками многоквартирного многоэтажного дома. В нарушение п.5 ст.26 Закона о регистрации недвижимости не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, и осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в ЕГРП сведений о помещениях является государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

Основания для приостановления государственной регистрации прав предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с чем, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки является одним из этапов государственной регистрации прав.

Исходя из характеристик регистрируемого объекта недвижимого имущества, государственный регистратор в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации прав имел право направить межведомственный запрос в орган местного самоуправления.

Из полученных государственным регистратором сведений следует, что указанное строение обладает признаками многоквартирного жилого дома.

При этом истцом ни на момент возникновения спорных правоотношений, ни на момент рассмотрения данного спора достаточных и достоверных доказательств обратного не предоставлено.

Порядок государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества в виде многоквартирного жилого дома установлен положениями ст.40 указанного Федерального закона и не тождественен порядку регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом.

В связи с чем, имеется спор относительно объекта строительства и определения его правового статуса.

Поскольку на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, возведен дом, обладающий признаками многоквартирности, государственным регистратором обоснованно приостановлена государственная регистрация права собственности на данный объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не предназначенном для целей строительства многоквартирного дома, без получения соответствующего разрешения на строительство.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации, обязании произвести государственную регистрацию права собственности объекта недвижимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.