Решение № 2А-340/2018 2А-340/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-340/2018

Дело № 2а-340/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В., с участием представителя административного истца отделения МВД России по Нижнеомскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Пурвиньш Ю.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеомскому району Омской области о продлении срока административного надзора и установлении в рамках административного надзора дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Врио начальника отделения МВД России по Нижнеомскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении в рамках административного надзора дополнительных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование указав, что ФИО2 отбыл наказание за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, освободился из мест лишения свободы 06.07.2018 года. Решением Советского районного суда г. Омска от 23.04.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета на выезд за пределы Нижнеомского района Омской области, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В сентябре 2018 года, в связи с несоблюдением ограничений, установленных судом, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за совершение 4 правонарушений против порядка управления. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен. Просит суд продлить на 6 месяцев срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г. Омска, и установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель отделения МВД России по Нижнеомскому району ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что иск заявлен с учетом сведений о неисполнении ФИО2 административных ограничений, в целях усиления профилактической работы с ответчиком.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично. Не возражая против продления срока административного надзора на 6 месяцев, пояснил, что проживает в д. Покровка, в 60 км. от с. Нижняя Омка. В период межсезонья отсутствует транспортное сообщение с районным центром, он имеет инвалидность, по состоянию здоровья не может добираться до с. Нижняя Омка в пешем порядке, в связи с чем явки трижды в месяц в орган внутренних дел, расположенный в районном центре, являются для него затруднительными.

Помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Пурвиньш Ю.Я. полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения требования административного истца о продлении поднадзорному лицу срока административного надзора, поскольку в этом случае срок административного надзора превысит срок, установленный законодательством для погашения судимости. Удовлетворение иска в части установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации считала нецелесообразным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (ч.3 ст.4 указанного закона).

Установлено, что 06.07.2018 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Судимость не снята и не погашена. ФИО2 проживает в д. <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, но не свыше срока погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы Нижнеомского района Омской области без согласия ОВД, запрещения пребывания в метах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Являясь поднадзорным лицом, 03.09.2018 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение 4 правонарушений против порядка управления и общественного порядка по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 16 в Нижнеомском судебном районе Омской области по делам № 5-425/2018 – 5-428/2018, информацией ИЦ, имеющимися в материалах дела. Мировой судья установил, что 24.08.2018 года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, не явился для регистрации в ОМВД России по Нижнеомскому району, 28.08.2018 г. выехал за пределы Нижнеомского района Омской области без согласия ОВД, 28.08.2018 г. и 29.08.2018 г. отсутствовал по месту жительства после 23 часов, тем самым не выполнил установленные судом ограничения. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

В бытовой характеристике указано, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, воспитывает четверых несовершеннолетних детей.

Таким образом, сведения о соблюдении ФИО2 административных ограничений свидетельствуют о том, что ранее установленные административные ограничения не в полной мере обеспечивают выполнение задач административного надзора.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

В связи с вышеизложенным, учитывая обстоятельства совершения ФИО2 административных правонарушений, суд полагает необходимым для предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Что касается требования о продлении срока административного надзора, то при его разрешении суд принимает во внимание следующее.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которой регламентированы сроки административного надзора, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Советского районного суда г. Омска от 23.04.2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, но не свыше срока погашения судимости, то есть, у суда отсутствуют основания для продления указанного срока, поскольку в этом случае срок административного надзора превысит срок, установленный законодательством для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.194, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Нижнеомскому району о продлении срока административного надзора и установлении в рамках административного надзора дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в рамках административного надзора, установленного решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья подпись

Копия верна

Судья Секретарь