Решение № 2-25/2018 2-25/2018 (2-2989/2017;) ~ М-2809/2017 2-2989/2017 М-2809/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-25/2018

№ 2-25/18

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Марисова И.А.,

при секретаре Избасаровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании изъять имущество, взыскании компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском об обязании изъять имущество, взыскании компенсации, мотивируя свои требования тем, что им на основании договора купли-продажи от <дата> на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 33 кв.м. Согласно заключению по устранению технических ошибок Астраханского филиала «Ростехинвентаризация» <номер> от <дата> домовладение по <адрес> по генеральному плану <адрес> и техническому паспорту значится по адресу: <адрес>. Заключением <номер> от <дата> межведомственной комиссии <адрес> литера «Д,<адрес>» <адрес> признана непригодной для проживания. В соответствии с распоряжением администрации <адрес> от <дата><номер>-р «О дальнейшем использовании жилого помещения (<адрес>) литера «Д,д» по <адрес>» указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, подлежит изъятию для муниципальных нужд и переводу в нежилое. согласно Постановлению администрации МО «<адрес>» от <дата><номер> жилое помещение (<адрес>) жилого дома (литера «Д,<адрес>») по <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд. <дата> в их адрес Управлением муниципального имущества администрации МО «<адрес>» направило отчет <номер> об оценке рыночной стоимости жилого помещения (<адрес>), согласно которого рыночная стоимость <адрес> литера «Д,<адрес>» по <адрес>, с учетом материальных затрат, связанных с изъятием составляет 890800 рублей. Однако до настоящего момента органом местного самоуправления не проведена работа по оценке изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, размера убытков, причиняемых таким изъятием, проекты соглашений собственникам изымаемых объектов недвижимости не направлялись. В этой связи, а также в связи с несогласием с результатами произведенной ответчиком оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости истцы обратились в ООО «Оценка и Недвижимость», с целью определения рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимого имущества. Согласно отчета об оценке <номер> ООО «Оценка и Недвижимость» рыночная стоимость <адрес> многоквартирном доме, общей площадью 33 кв.м., составляет 1035977 рублей, рыночная стоимость земельного участка, площадью 33 кв.м., составляет 207431 рубль, размер ожидаемых убытков, причиненных собственникам изъятием 44400 рублей. <дата> истцы обратились в Управление муниципального имущества администрации МО «<адрес>» с заявлением в котором просили изъять принадлежащие им объекты недвижимости, выплатить компенсацию в размере 1287808 рублей, ответ на которое до настоящее время не получено. Просили суд обязать администрацию Муниципального образования «<адрес>» изъять принадлежащее ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности жилое помещение – <адрес> доли земельного участка по адресу: <адрес>, путем выкупа по рыночной стоимости недвижимого имущества, с прекращением за ними права общей долевой собственности на указанное недвижимое имущество. Взыскать с администрации МО «<адрес>» за счет средств бюджета МО «<адрес>» в пользу истцов компенсации стоимости изымаемого жилого помещения в виде <адрес>, расположенной в жилом доме по <адрес> в размере 1035977 рублей, стоимости доли земельного участка площадью 33 кв.м. в размере 207431 рубль, убытков, связанных с изъятием в размере 44400 рублей, а всего 1287808 рублей.

В последующем истцы ФИО1, ФИО2 в лице их представителя <ФИО>6, действующего на основании доверенностей, исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены в части, просили суд определить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения в виде <адрес>, расположенной в жилом доме по <адрес>, в размере 1035977 рублей, стоимость доли земельного участка, площадью 33 кв.м. в размере 207431 рубль, убытков, связанных с изъятием в размере 44400 рублей, а всего 1287808 рублей. Взыскать с администрации МО «<адрес>» за счет средств бюджета МО «<адрес>» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсации: стоимости изымаемого жилого помещения в виде <адрес>, расположенной в жилом доме по <адрес>, в размере 1035977 рублей, стоимости доли земельного участка, площадью 33 кв.м. в размере 207431 рубль, убытков, связанных с изъятием в размере 44400 рублей, а всего 1287808 рублей. В остальной части исковые требования оставили без изменения.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 участие не принимали, о дне слушания дела извещены, их представитель <ФИО>6, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица Финансово-казначейского управления администрации МО «<адрес>» <ФИО>7, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебном заседании участие не принимал, о дне слушания дела извещен, причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В силу ст. 15 ГК РФ Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 1064 ГК РФ Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

В силу ст. 239 ГК РФ В случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от <дата> на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит <адрес> общей площадью 33,00 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.

По заключению межведомственной комиссии <номер> от <дата> жилое помещение <номер> литера «Д,д» по <адрес> признано непригодным для проживания.

В соответствии с распоряжением администрации <адрес> от <дата><номер>-р «О дальнейшем использовании жилого помещения (<адрес>) литера «Д,д’» по <адрес>» вышеуказанное жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд и переводу в нежилое.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от <дата><номер> жилое помещение (<адрес>) в жилом доме литера «Д,д’», расположенное по адресу: <адрес> в <адрес> изъят для муниципальных нужд.

С целью заключения соглашения о выкупе жилого помещения администрацией МО «<адрес>» заключен муниципальный контракт для определения выкупной цены жилого помещения.

Согласно отчету <номер> от <дата> ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» рыночная стоимость объекта оценки (<адрес> общей площадью 33,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> литер «Д,д’») и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет 945600 рублей, из которых рыночная стоимость объекта оценки составляет 890800 рублей, стоимость обязательств по возмещению убытков собственникам составляет 54800 рублей.

Управлением муниципального имущества администрации МО «<адрес>» <дата> в адрес ответчиков для подписания направлено соглашение об изъятии для муниципальных нужд долей жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом представлен отчет об оценке <номер> от <дата> ООО «Оценка & недвижимость» об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 33,0 кв.м. составляет 207431 рублей, квартиры, общей площадью 33,0 кв.м. 1035977 рублей, расположенных по адресу: <адрес>, размер ожидаемых убытков, причиненных собственникам изъятием составляет 44400 рублей.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском явилось несогласие истцов с предложенной администрацией ценой для совершения сделки по выкупу изымаемого жилого помещения и земельного участка, и не достижение между сторонами соглашения о выкупной цене, а также взыскание с администрации муниципального образования «<адрес>» выкупной стоимости доли жилого дома и земельного участка.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, изучив отчет ООО «Оценка & недвижимость», представленное истцами и заключение ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз», приходит к выводу, что заключение ООО «Оценка & недвижимость» более полно и объективно раскрыло поставленные вопросы, поскольку были учтена рыночная стоимость земельного участка, четко и точно сформулированы ответы, не допускают неоднозначного толкования.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а так же рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество,

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Земельный участок по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, с присвоением кадастрового номера 30:12:030810:3, дата постановки на учет 09.06.2004 года.

Согласно положений чч. 3.4.5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, принимая во внимание заключение оценщика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Муниципального образования «<адрес>» изъять у ФИО1, ФИО2 для муниципальных нужд Муниципального образования «<адрес>» жилое помещение в виде <адрес>, общей площадью 33,0 кв.м. и земельный участок, площадью 33 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (литер Д,д’).

Взыскать с МО «<адрес>» в лице Администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны МО «<адрес>» в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 621704 рубля, убытки за причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в размере 22200 рублей за изымаемое для муниципальных нужд Муниципального образования «<адрес>» 1/2 доли жилое помещение в виде <адрес>, общей площадью 33,0 кв.м. и земельный участок, площадью 33 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (литер Д,д’).

Взыскать с МО «<адрес>» в лице Администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны МО «<адрес>» в пользу ФИО2 денежную компенсацию в размере 621704 рубля, убытки за причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в размере 22200 рублей за изымаемое для муниципальных нужд Муниципального образования «<адрес>» 1/2 доли жилое помещение в виде <адрес>, общей площадью 33,0 кв.м. и земельный участок, площадью 33 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> (литер Д,д’).

Ответчики не присутствующий в судебном заедании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2018 года.

Судья: Марисов И.А.