Решение № 2А-423/2025 2А-423/2025~М-348/2025 М-348/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2А-423/2025

Дело №2а-423/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего - судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Мучкаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Кетченеровского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения федерального исполнения требований законодательства по организации и проведении технических осмотров автобусов установлено, что у школьного автобуса марки ГАЗ 322121, регистрационный знак №, находящегося в собственности у МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева», срок действия диагностической карты истек 15.06.2022, соответственно данный автобус в нарушение вышеуказанного законодательства технический осмотр не проходил. Указанное свидетельствует о грубых нарушениях федерального законодательства при организации перевозки детей в школьном автобусе, создавшие предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровья несовершеннолетних.

Просит признать бездействие МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева», выраженное в непроведении технического осмотра школьного автобуса марки ГАЗ 322121, регистрационный знак №, находящегося в собственности у МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева», незаконным. Обязать МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева», провести технический осмотр школьного автобуса марки ГАЗ 322121, регистрационный знак №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Кетченеровского района Ширинова Ю.В. требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика – МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева» в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Общие требования к обеспечению безопасности детей при осуществлении их перевозки автомобильным транспортом регламентированы Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения».

Понятие «организованная перевозка группы детей» дано в п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее - ПДД), - это перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2020 № 741 утверждены Правила организации и проведения технического осмотра автобусов (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил технический осмотр автобусов проводится в порядке, предусмотренном Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1434 "Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с учетом требований настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил при проведении технического осмотра автобусов техническим экспертом оператора технического осмотра в присутствии уполномоченного сотрудника, участвующего в проведении технического осмотра автобусов, проводится техническое диагностирование с использованием средств технического диагностирования утвержденного типа, внесенных в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и прошедших поверку в установленном порядке.

Результаты технического диагностирования технический эксперт вносит в сформированную им в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту согласно приложению.

В соответствии с п.3,4 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170- ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не установлено федеральными законами, автобусы подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев, с года изготовления которых прошло более пяти лет, и каждые шесть месяцев, с года изготовления которых прошло более пяти лет.

По результатам проверки установлено, что у школьного автобуса марки ГАЗ 322121, регистрационный знак <***>, находящегося в собственности у МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева», срок действия диагностической карты истек 15.06.2022, соответственно данный автобус в нарушение вышеуказанного законодательства технический осмотр не проходил.

19.02.2025 по факту выявленных нарушений в адрес руководителя учреждения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое фактически осталось без удовлетворения.

Таким образом, проверкой выявлены достаточные данные, свидетельствующие о грубых нарушениях федерального законодательства МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева», при организации перевозки детей в школьном автобусе, создавшие предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

признать бездействие МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева», выраженное в непроведении технического осмотра школьного автобуса марки ГАЗ 322121, регистрационный знак №, находящегося в собственности у МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева», незаконным.

Обязать МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ им. У.Э. Эрдниева» провести технический осмотр школьного автобуса марки ГАЗ 322121, регистрационный знак №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня устранения нарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Манджиев С.А.