Решение № 2-385/2021 2-385/2021(2-4299/2020;)~М-3851/2020 2-4299/2020 М-3851/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-385/2021

по делу № 2 –385/2021 15 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Савченковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Ф.Е.В. об установлении реестровой ошибки, о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении сведений о местоположении земельного участка из ЕГРН

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обратилось в суд с иском к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Ф.Е.В. об установлении реестровой ошибки в описании местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о признании недействительными результаты межевания данного земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек указанного земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что по заявлению М.М.В., собственника земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка соответствия представленных в Росреестр сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки была выявлена реестровая ошибка, выразившаяся несоответствии описания местоположения данного земельного участка. Поскольку Росреестр не вправе в данном случае самостоятельно внести изменения в отношении указанного объекта недвижимости, представитель истца обратился с настоящим иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил иск удовлетворить, дополнительно указал, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м сформирован и поставлен на кадастровый учет администрацией Гатчинского муниципального района, а затем предоставлен Ф.Е.В. в аренду уже после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. На основании правоустанавливающих документов, установлено, что смежными по отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № являются одни и те же собственники земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, из чего можно сделать вывод о том, что администрацией сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, который полностью расположен в границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее администрация ГМР ЛО) в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что администрацией не оспаривается наличие реестровой ошибки ввиду наложения границ земельного участка, предоставленного в аренду Ф.Е.В., на границы земельного участка находящего в собственности ФИО7, вместе с тем, в настоящее время администрацией предприняты меры к выделению Ф.Е.В. иного земельного участка на свободных от прав иных лиц землях администрации.

Ответчик Ф.Е.В., извещалась судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, возражений на иск не представила.

Третье лицо М.М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, указывая, что он с момента приобретения в 2016 году земельного участка с кадастровым номером №, обрабатывает его. Установление границ земельного участка с кадастровым номером № нарушает его права как собственника земельного участка, поскольку границы данного участка полностью имеют наложение на границы его земельного участка.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика администрации ГМР ЛО, третье лицо М.М.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, или законных интересов. По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Так, заинтересованность, равно как и нарушение или оспаривание прав и законных интересов, а также возникновение права должно быть доказано заявителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено, что М.М.В. на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ФИО8, принадлежит земельный участок площадью 931 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.100-106).

ФИО8 земельный участок был предоставлен в собственность на основании постановления администрации Пригородного сельсовета Гатчинского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.22).

Согласно представленному в суд свидетельству о праве собственности на землю, выданному на имя ФИО8, собственниками смежных земельных участков указаны ФИО1 и ФИО2 (т.2 л.д.21).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на кадастровом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В установленных границах поставлен на кадастровый учет на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставлен на основании договора №а аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Е.В. в аренду сроком на 20 лет с момента заключения договора (т.1 л.д.156-187).

Смежные земельные участки по отношению к указанному, согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, являются земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0401001:101 и № (т.1 л.д.182).

Земельный участок с кадастровым номером <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ФИО9, расположен по адресу: <адрес> Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.128-155).

Согласование границ данного земельного участка с собственником земельного участка <адрес> в точках Н4-Н1 не проводилось (т.1 л.д.153).

Земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности ФИО10 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ выданному Гатчинским райокмземом, расположен по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (т.1 л.д.90-99, 107-126).

Согласно акту согласования границ данного земельного участка (т.1 л.д.108), при проведения межевых работ, проведено согласование с собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО8 в точках Н4-Н1.

Таким образом, доводы представителя истца о том, что на кадастровый учет поставлены два земельных участка с кадастровыми номерами № и № имеющие одни и те же смежные границы, что привело к наложение данных участков один на другой, нашел свое подтверждение, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки содержащийся в сведениях о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии ч. 8 и 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Помимо указанных документов такими документами-основаниями также являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Таким образом, положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" дают основания для вывода, что реестровая ошибка подлежит исправлению.

По смыслу вышеприведенных норм материального права и в соответствии со статьей 56 ГПК РФ бремя доказывания реестровой ошибки и наличия фактических данных для ее устранения возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим, предусмотрены статьей 12 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Росреестром, по результатам проверки по заявлению М.М.В., было вынесено решение № о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № допущенной при описании местоположения границ участка (т.1 л.д.11-13).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Поскольку у органа регистрации отсутствует возможность исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН без согласования правообладателя земельного участка, данное решение было направлено собственнику земельного участка – в администрацию ГМР ЛО.

Ввиду не поступления в установленные сроки (до 22.08.2020) заявления об исправлении реестровой ошибки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Статья 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает требования к межевому плану, а именно, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № должен быть сформирован в установленном порядке с учетом сведений о его площади, содержащихся в правоустанавливающих документах и с учетом фактического землепользования, что сделано не было, а потому суд находит требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что имеется реестровая ошибка, содержащаяся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ в виде недостоверных сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером №, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, в связи с чем, на кадастровый учет был поставлен земельный участок, границы которого имеют наложение на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности М.М.В. Реестровая ошибка подлежит устранению путем исключения из ЕГРН сведений в части указания координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Оценивая доводы представителя администрации ГМР ЛО о том, что в настоящее время ответчик обратился в Росреестр с соответствующим заявлением, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется, суд находит их несостоятельными, поскольку для учета изменений соответствующего объекта недвижимости ответчик должен был обратиться в Росреестр не только с заявлением об исправлении реестровой ошибки, но и представить новый Межевой план, оформленный в соответствии с требованиями ч.10 ст.22 Закона №218-ФЗ с учетом Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Такие доказательства представителем ответчика не представлены. Как установлено из представленных ответчиком документов в настоящее время по согласованию с администрацией МО Новосветского сельского поселения Гатчинского по заявлению Ф.Е.В. рассматривается вопрос о выделении нового земельного участка свободного от прав иных лиц (т.1 л.д.208-215, т.2 л.д.23). Вместе с тем, рассмотрение вопроса о предоставлении Ф.Е.В. иного земельного участка, не разрешит вопрос об исправлении выявленной реестровой ошибки.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч.2 ст. 88 ГПК РФ).

На основании п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

В силу требований п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

При таких обстоятельствах, с ответчиков в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме по 450 рублей с каждого исходя из заявленных трех исковых требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Ф.Е.В. об установлении реестровой ошибки, о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении сведений о местоположении земельного участка из ЕГРН удовлетворить.

Признать недействительным Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и результаты межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исправить воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости реестровую ошибку, содержащуюся в сведениях об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в части описания местоположения границ земельного участка, определенных в соответствии Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости имеющиеся сведения в части указания координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 19 марта 2021 г.