Постановление № 5-37/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-37/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 сентября 2017 года г. Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Кандауров Э.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, осужденного 17 января 2014 года Ступинским городским судом Московской области, по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания,

установил:

1 сентября 2017 года начальником миграционного пункта Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» (далее - составлен МП МО МВД РФ «Улуг-Хемский») составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>- ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

1 сентября 2017 года в суд поступило представление начальника МП МО МВД РФ «Улуг-Хемский», для решения вопроса о наложении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по гор.Абакану, расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, и согласился с протоколом, иных заявлений и ходатайств не представил, пояснил, что паспорт потерял в <адрес>.

Начальник МП МО МВД РФ «Улуг-Хемский» в суде пояснил, что протокол составлен ею и просила суд привлечь гражданина <данные изъяты> – ФИО1, к административной ответственности с наложением административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. От 18 июля 2006 года № 121-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 2 вышеназванной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 1 сентября 2017 года в 13 часов 00 минут, в МП МО МВД РФ «Улуг-Хемский», по адресу <...>, установлен гражданин ФИО1 освободившийся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва, с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно паспорта иностранного гражданина.

Согласно справке № от 1 сентября 2017 года, выданной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужден 17 января 2014 года Ступинским городским судом Московской области, по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освободился 1 сентября 2017 года по отбытии срока наказания.

Таким образом, факт отсутствия у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, выпиской из электронной базы данных и пояснениями самого лица.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, действительно имело место, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения доказана. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 является полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает виновному административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей и в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по гор. Абакану, расположенном по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10, ст. 29.9, ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по гор. Абакану, расположенного по адресу: <...>.

Административный штраф зачислить на счет: УФК по РТ (МВД по Республике Тыва), налоговый орган: ИНН <***>, л/с <***>, ОКАТО 93654000, р/счет <***>. Наименование банка: Отделение НБ Республики Тыва Банка, БИК: 049304001, КПП: 170101001, Код бюджетной классификации: 188 1 1640000016020140.

Предупредить ФИО1 о том, что в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его вручения или получения постановления.

Председательствующий Э.Н. Кандауров