Решение № 2-3749/2018 2-786/2019 2-786/2019(2-3749/2018;)~М-3517/2018 М-3517/2018 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-3749/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца ОАО «Иркутская электросетевая компания» ФИО1,

представителя ответчика ФИО2- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-786/2019 по иску ОАО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины,

по встречному иску ФИО4 к ОАО «Иркутская электросетевая компания» о признании недействительным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОАО «Иркутская электросетевая компания» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 в котором просит взыскать сумму неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере ~~~ руб., расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в отношении энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: ...., **/**/**** проведена проверка соблюдения потребителем условий заключенного договора, определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии (п. 173 Постановления Правительства № от **/**/****).

При проверке было выявлено самовольное подключение объекта проводом СИП-2 4*16 сечением 16 мм. к электрической сети ОАО «ИЭСК» - ВЛ ЮкВ «Хомутово-Барки» КТП-1634 ф - 2 оп.10/4, принадлежащих истцу на праве собственности.

Данное подключение, указывает истец, способствовало осуществлению бездоговорного потребления электрической энергии, следовательно, по результатам данной проверки оформлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии: № от **/**/****.

В соответствии с параграфом 6 «Энергоснабжение» и ст. 539 ГК РФ Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении расчета потребления энергии. Согласно ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Порядок подключения энергопринимающих устройств к электрической сети установлен Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике». В соответствии со ст. 26 указанного закона Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правительством РФ порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила технологического присоединения).

Согласно п. 7 указанных Правил установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по

форме согласно приложению N 1 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 2 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 3 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14.2 настоящих Правил).

Копии Актов об осуществлении технологического присоединения всоответствии с п. 19.1 Правил технологического присоединения не позднее 2 рабочих дней со дня подписания заявителем и сетевой организацией направляются в письменном или электронном виде в адрес субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключается договор энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств, технологическое присоединение которых осуществляется.

Договор энергоснабжения с Гарантирующим поставщиком (в г. Иркутске Гарантирующий поставщик - ООО «Иркутскэнергосбыт») при осуществлении процедуры технологического присоединения заключается в соответствии с п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения). Основанием для осуществления прав и обязанностей по указанному договору энергоснабжения являются подписанные Акты об осуществлении технологического присоединения и Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п.32, 36 Основных положений).

Выполнение описанной выше процедуры, указывает истец, является надлежащим присоединением энергопринимающего устройства потребителя к электрическим сетям ОАО «ИЭСК» и свидетельствует о заключении договора энергоснабжения.

Согласно, пункту 69 Основных положений «Потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком».

Согласно, подп. «в» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг «Ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) -* со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении...».

Таким образом, полагает истец, вышеперечисленными нормативными актами предусмотрено, что договор энергоснабжения с гражданами, потребляющими электрическую энергию для бытовых нужд в жилых домах, договор энергоснабжения считается заключенным с момента надлежащего (правомерного) присоединения сетевой организацией жилого дома к своей электрической сети. Подтверждением такого присоединения являются документы о технологическом присоединении: Акт разграничения границ балансовой принадлежности, акт разграничения границ эксплуатационной принадлежности и Акт о технологическом присоединении (п. 19 Правил технологического присоединения, п. 28 Основных положений розничных рынков электрической энергии, п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг).

Отсутствие указанных актов свидетельствует об отсутствии осуществленного надлежащего технологического присоединения. Следовательно, у собственника, либо пользователя жилого дома не возникло право на потребление электрической энергии.

Наличие подключенного к электрической сети жилого дома в отсутствие надлежащего (подтвержденного документально) технологического присоединения, является составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к электрическим сетям).

Вместе с тем, самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках является бездоговорным потреблением электрической энергии (п. 2 Основных положений).

В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного ограничения режима потребления такого лица (п.121 Основных положений).

Пунктом 192 Основных положений установлено, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так, указывает истец, при осмотре ВЛ 10кВ «Хомутово-Барки» КТП-1634 ф - 2 оп.10/4 было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, т.е. самовольное подключение жилого дома, расположенного по адресу: ..... к объектам электросетевого хозяйства, о чем **/**/**** должностными лицами ОАО «ИЭСК» составлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №.

**/**/**** телефонограммой сообщено ответчику о составлении Акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении э/э и необходимости присутствия **/**/****.

Требования к составлению акта содержатся в п. 193 Основных положений, в соответствии с которым в акте должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии;

объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, полагает истец, указанный акт соответствует требованиям, установленным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

На основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, а также исходя из положений Постановления Правительства № 442 от 04.05.2012, а именно п. 2 приложения №3 объем бездоговорного потребления электрической энергии, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год, по определенной форму.

Согласно п. 196 Основных положений период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства ОАО «ИЭСК», а именно ВЛ (воздушной линии) 1 ОкВ «Хомутово-Барки» КТП-1634 ф - 2 оп.10/4, была осуществлена **/**/****.

**/**/**** был составлен Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии: № от **/**/****, произведены работы по отключению э/э. По Акту № от **/**/**** в отношении Дрюковой_Улановой Ю.Г. мировым судьей судебного участка № 63 Иркутского района рассмотрено гражданское дело № о взыскании суммы неосновательного обогащения, иск удовлетворен. Следовательно, полагает истец, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, должно определяться с **/**/**** (дата последнего осмотра) по **/**/**** (дата выявления бдп и отключения по наряду-допуску-подтверждается выпиской из Журнала учета нарядов) и составляет 3408 часов.

Исходя из изложенного, рассчитана сумма неосновательного обогащения путем применения соответствующей формулы, которая составляет ~~~ руб.

Расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (счет на оплату), Акт №, письмо от **/**/**** направлены в адрес ответчика **/**/**** заказным письмом с уведомлением.

Пунктом 196 Основных положений предусмотрено право сетевой организации, при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Бездоговорное потребление электрической энергии не является основанием возникновения договорного обязательства. Самовольным признается подключение к электрическим сетям, совершенное без соблюдений требований Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Требование о возмещении стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии по своей природе является требованием о взыскании неоснователйного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, т.е. наличие неосновательного приобретения имущества (электрической энергии) без должного правового основания (ст. 1102 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела по существу от ответчика по делу ФИО2 поступило встречное исковое заявление к ОАО «Иркутская электросетевая компания», в котором она просила признать недействительным акт ОАО «Иркутская электросетевая компания о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от **/**/****.

В обоснование встречных исковых требований ответчик ФИО4 указала, что в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений (в ред. Постановления Правительства РФ от **/**/**** №) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться следующие данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Поскольку, указывает истец по встречному иску, по мнению ОАО «ИЭСК», лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии, согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № от **/**/**** является она, ФИО4, то в соответствии с установленным порядком она должна была быть надлежащим образом уведомлена о дате и времени составления акта.

Однако доказательств ее надлежащего уведомления о дате и времени составления акта № от **/**/**** ОАО «ИЭСК» не представлено.

В нарушение установленных требований к содержанию акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, в акте № от **/**/**** не зафиксирован отказ истца присутствовать при составлении акта с указанием причин такого отказа.

В соответствии с пунктом 196 основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

В нарушение требований пункта 196 Основных положений счет на оплату был. направлен **/**/****.

Кроме того, указывает истец по встречному иску, ОАО «ИЭСК» при составлении акта от **/**/**** согласия на обработку персональных данных от нее не получало. При этом получение такого согласия в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии прямо предусмотрено.

Также в акте от **/**/**** № указана недостоверная информация о том, что энергопринимающим устройством через присоединение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии является «жилой дом».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 под энергопринимающими устройствами потребителя понимаются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Жилой дом в отличие от энергопринимающих устройств, в силу иного функционального назначения, закрепленного в пункте 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, не имеет способности потреблять электрическую энергию, соответственно, признаками энергопринимающего устройства не обладает.

Таким образом, полагает истец по встречному иску, в акте № от **/**/**** наименование энергопринимающего устройства ОАО «ИЭСК» не определено. В связи с чем, считает, что способ осуществления бездоговорного потребления электрической энергии в акте не установлен.

В нарушение установленных требований к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии, в акте № от **/**/**** сведения о приборах учета на момент составления акта отсутствуют.

В акте № от **/**/**** указано, что потребление осуществляется проводом (кабелем) СИП-2А 4x16 мм2. При этом документально данное обстоятельство не подтверждено, что не позволяют достоверно определить, что провод имеет 3-х фазный ввод, а его сечение соответствует 4x16 мм2.

В расчете (приложение к акту № от **/**/**** показатель допустимой токовой нагрузки вводного кабеля установлен равным 100А со ссылкой на главу 1.3 ПУЭ (Правил устройства электроустановок) без указания на конкретную таблицу данной главы, что не позволяет объективно проверить и подтвердить произведенный истцом расчет, а значит соблюсти баланс интересов истца и ответчика в полной мере.

Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (6-е издание, глава 1.3) предусмотрены различные варианты определения данного показателя в зависимости от сечения электрических проводников, от количества проводов в связке, от вида материалов жил и изоляции, способа прокладки проводов и т.д.

В акте № от **/**/**** указано, что потребление осуществляется проводом (кабелем) СИП-2А 4x16 мм2.

Для таких характеристик в таблице 1.3.7 ПЭУ (6-е издание, глава 1.3) допустимый длительный ток (А) с учетом коэффициента 0,92 равен 55А (строка 5 графа 5 х 0,92).

Следовательно, полагает истец по встречному иску, установленное истцом в расчете к акту № значение показателя допустимой токовой нагрузки вводного кабеля не обоснованно.

При таких обстоятельствах, полагает истец по встречному иску, период бездоговорного потребления электроэнергии, коэффициент длительно допустимой токовой нагрузки вводного кабеля/провода, сечение вводного провода в расчете, составленном истцом, не является обоснованным.

Составленный ОАО «Иркутская электросетевая компания» с нарушением действующего законодательства акт № от **/**/**** является недействительным и незаконно возлагает на нее обязанность по оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергией в сумме ~~~ руб.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Иркутская электросетевая компания» ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Против удовлетворения встречных исковых требований возражала, указывая на отсутствие предусмотренных законом оснований для их удовлетворения. По существу встречных исковых требований представила суду свои письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Интересы ответчика в судебном заседании представляет представитель по доверенности.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований о взыскании с ее доверительницы суммы неосновательного обогащения за внедоговорное потребление электрической энергии, настаивая на удовлетворении встречных исковых требований по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречных исковых требований и отказе в удовлетворении первоначального иска, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.п. 3 и 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требований закона при выявлении без учетного потребления энергии обязан доказать исполнитель.

Судом установлено и подтверждается материалами, что представителем ОАО «Иркутская электросетевая компания» ФИО5 была проведена проверка энергопринимающих устройств по адресу: .....

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****, в котором указано, что выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии ФИО2. Неучтенное (бездоговорное) потребление электроэнергии осуществляется по трехфазному вводу, выполненному проводом (кабелем) СИП-2-4х16 сечением 16 мм, от ВЛ 10 Хомутово-Барки, КТП 1634, фидер 2, оп 10/4.

Следует отметить, что указанные обстоятельств истцом документально не подтверждены.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/**** ФИО2 не подписан, составлен в присутствии подписан незаинтересованными лицами ФИО6, ФИО7.

Ответчик по делу ФИО4 данный акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/**** просит признать недействительным по нескольким основаниям, в том числе, по тем основаниям, что в нарушение требований закона акт составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из текста искового заявления ОАО «Иркутская электросетевая компания» о взыскании неосновательного обогащения с ФИО2 истец основывает свои требования на указанном акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****.

Таким образом, оспариваемый акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии в силу п.п. 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца по встречному иску и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/**** не соответствует требованиям, содержащимся в п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, поскольку составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из текста акта № от **/**/****, а также подтверждается пояснениями представителя истца по встречному иску ФИО3 в судебном заседании, ее доверительница ФИО4 во время составления акта отсутствовала, о проведенной проверке не извещелась.

Доводы представителя истца о том, что законодательством не предусмотрена необходимость уведомления потребителя о предстоящей проверке, суд находит не состоятельными. По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта.

В рассматриваемом случае не установлено факта того, что лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, отказалось от подписания составленного акта, либо отказалось присутствовать при его составлении.

Доводы представителя истца о том, что ФИО4 о составлении данного акта была уведомлена посредством телефонного звонка, что представитель истца подтверждает представленной в материалы дела телефонограммой, суд оценивает критически, исходя из того, что номер телефона, по которому был осуществлен звонок, принадлежит иному лицу, а не ФИО2, что объективно подтверждено договором об оказании услуг в отношении абонентского номера, по которому ОАО «ИЭСК» был осуществлен звонок.

Таким образом, в результате нарушения ОАО «Иркутская электросетевая компания» порядка составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, ответчик по делу ФИО4 была лишена гарантированного законом права представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых произведен расчет безучетного потребления электроэнергии.

Сотрудником ОАО «ИЭСК» при проведении проверки прибора учета и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от **/**/**** были нарушены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от **/**/**** №, поскольку при проверке и составлении акта потребитель энергии не присутствовал.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о признании недействительным акта ОАО «Иркутская электросетевая компания» о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****.

При этом суд полагает необходимым отметить, что о недействительности акта № от **/**/**** свидетельствует в совокупности и ряд других обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от **/**/**** № под энергопринимающими устройствами потребителя понимаются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Вместе с тем, в оспариваемом акте № от **/**/**** в качестве энергопринимающего устройства указан жилой дом, который в силу закона признаками энергопринимающего устройства не обладает. С учетом отсутствия указания в акте № от 14.08.2017наименования энергопринимающего устройства не представляется возможным определить способ осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, тогда как в соответствии с п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться в том числе и данные о способе безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

В нарушение указанного требования, акт о неучтенном потреблении электрической энергии с расчетом стоимости бездоговорного потребления № от **/**/****, счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления были направлены в адрес ФИО2 только **/**/****. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

По мнению представителя ответчика ФИО3 из анализа положений пункта 196 Постановления Правительства РФ № 442 следует, что выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно осуществляться одновременно, в противном случае не представляется возможным объективно установить дату окончания периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Объективно доводы представителя ответчика подтверждаются представленным суду Стандартом предприятия «Порядок работы персонала ОАО «ИЭСК» по выявлению, фиксации, расчету и взысканию объема неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии», в котором в пункте 5.1 предусмотрено, что при выявлении фактов бездоговорного потребления электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети ОАО «ИЭСК», принадлежащей на праве собственности, либо ином законном основании ОАО «ИЭСК», персонал филиалов ОАО «ИЭСК» (ФЭС) фиксирует факт бездоговорного потребления электрической энергии (БДП) путем составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (Приложение №), на основании которого рассчитывается объем бездоговорного потребления электроэнергии.

Согласно представленной в материалы дела телефонограмме, адресованной ФИО2, **/**/**** она была уведомлена о том, что в отношении ее ЭПУ выявлено бездоговорное потребление электрической энергии и **/**/**** ей необходимо прибыть для составления акта.

Таким образом, выявление факта безучетного потребления электрической энергии и составление акта о неучетном потреблении электроэнергии осуществлено в разные дни, ставит под сомнение как акт № от **/**/****, так и сам факт нарушения.

Более того, ответчик при самом факте обнаружения безучетного потребления электрической энергии отсутствовала, в связи с чем, не имела возможности проверять достоверность отражаемых в акте сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

В акте № от **/**/**** отсутствуют сведения о производстве во время его составления фото и видео фиксации факта выявления бездоговорного подключения, в ходе рассмотрения таковых доказательств стороной истца также представлено не было.

Кроме того, из указанного акта невозможно достоверно установить, когда именно выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, в каком именно месте, и каким способом осуществлено бездоговорное потребление электрической энергии, названного в акте объекта.

Несмотря на то, что составленный истцом акт содержит сведения о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено потребление электрической энергии (**/**/****), однако конкретное место, где именно **/**/**** ОАО «ИЭСК» проводилась такая проверка в акте не указано.

Также суд полагает возможным отметить, что ни в одном из представленных суду документов не указана информация о наличии или отсутствии напряжения в месте обнаружения безучетного потребления электрической энергии, не описаны фактические обстоятельства (способы, материалы, место и т.п.) самовольного подсоединения, в связи с чем, суд лишен возможности установить действительно ли по спорному кабелю ответчик потреблял электрическую энергию.

Как указывалось выше, в силу пунктов 194 и 196 основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данными актами констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненные на основании актов расчеты возлагают на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такие акты и основанные на них расчеты объемов бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых такой акт может быть признан надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электрической энергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достоверных доказательств факта бездоговорного потребления ФИО2 электрической энергии в спорный период. Акт № от **/**/**** о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии и расчеты к нему составлены с нарушением требований действующего законодательства, а потому не могут служить надлежащими доказательствами, подтверждающими факт бездоговорного потребления ответчиком ФИО2 электрической энергии и ее объем.

Принимая во внимание, что незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, оснований для удовлетворения исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» о взыскании с ФИО2 неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, рассчитанной на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Иркутская электросетевая компания» к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины – отказать.

Встречные исковые требования ФИО4 к ОАО «Иркутская электросетевая компания» - удовлетворить.

Признать недействительным акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от **/**/****.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07 мая 2019 года.

Судья: О.В. Недбаевская