Решение № 2-1131/2019 2-1131/2019~М-1028/2019 М-1028/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1131/2019

УИД 34RS0019-01-2019-001635-75

Дело № 2-1131/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.В.,

с участием истца ФИО4 и её представителя адвоката Кошовца А.Н.,

представителей ответчика Управления ПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по доверенности ФИО5 и ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 изначально обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указала, что в целях обеспечения своевременного назначения пенсии она обратилась к ответчику по вопросу проведения заблаговременной оценки пенсионных прав в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № .... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В решении ответчик указал, что продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>

В специальный стаж не включил периоды работы в Камышинском техническом колледже:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 08 дней) в должности <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 01 день) в должности <данные изъяты>

-ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности <данные изъяты>

Истец считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поэтому, с учетом изменения исковых требований (л.д.168, 245), просит суд: признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 08 дней) в должности <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 01 день) в должности <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) курсы повышения квалификации;

-ДД.ММ.ГГГГ (01 день) командировка;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) командировка;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) командировка;

-ДД.ММ.ГГГГ (01 день) командировка;

-ДД.ММ.ГГГГ (01 день) командировка;

-ДД.ММ.ГГГГ (01 день) командировка;

-ДД.ММ.ГГГГ (01 день) командировка;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) курсы повышения квалификации;

признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых взносах» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Камышине и Камышинском районе по доверенности ФИО7 и ФИО6 иск не признали по основаниям, изложенным в письменных отзывах и возражении (л.д.93,171-173, Т. № .... л.д.3-4).

От 3 –его лица поступил письменный отзыв, в котором директор ГАПОУ «КАмышинский технологический колледж» просит удовлетворить заявленные требования ФИО2 и рассмотреть настоящее дело без их участия (л.д.236)

Выслушав истца, представителей сторон, проверив материалы дела, в том числе пенсионное дело истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Камышину и Камышинскому району Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с недостаточным стажем работы.

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята в порядке перевода лаборантом коммерческого отделения по 5 разряду оплаты труда ЕТС в соответствии с приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе № .... от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: пункт 7 – принять ФИО1 лаборантом коммерческого отделения по 5 разряду оплаты труда ЕТС, образование высшее диплом УВ № .... от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в порядке перевода;

пункт 8 – принять ФИО1 преподавателем на 0,5 ставки по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке (форма Т-2) сделаны следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, как указано в приказе № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец окончила Волгоградский сельскохозяйственный институт по специальности «Агрономия» с присвоением квалификации «ученый агроном».

Таким образом, к работе преподавателем на 0,5 ставки ФИО2 была допущена в связи с наличием соответствующего образования.

Согласно записи № .... в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была переведена преподавателем экономических дисциплин.

ГАПОУ «Камышинский политехнический колледж» в уточняющей справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ указало, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выполнение педагогической работы истца также подтверждается:

-приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 вела занятия по предмету «Практика по товароведению»;

-приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 вела занятия по предметам «Практика по хранению», «Практика по товароведению», «Практика технология отраслей АПК»;

-приказом № ....-а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 вела занятия по предметам «Практика по хранению», «Практика технология строений АПК», «Практика по товароведению».

Выполнение педагогической работы истца также подтверждается:

-журналом учебных занятий четвертого курса группы <данные изъяты> учебный год, согласно которому ФИО2 вела занятия по предмету «Практика товароведения»;

-журналами учебных занятий третьего курса группы <данные изъяты> учебный год, согласно которому ФИО2 вела занятия по предметам «Практика», «Практика товароведения»;

-журналом учебных занятий второго курса группы № .... учебный год, согласно которому, ФИО2 вела занятия по предмету «Ознакомительная практика», журналом учебных занятий второго курса группы <данные изъяты> учебный год, согласно которому, ФИО2 вела занятия по предмету «Технология отраслей АПК», журналом учебных занятий второго курса группы № .... на <данные изъяты> учебный год, согласно которому, ФИО2 вела занятия по предмету «Технология отраслей АПК (практика)», журналом учебных занятий третьего курса группы № .... учебный год, согласно которому, ФИО2 вела занятия по предметам «Практика хранения и переработка», «Практика товароведения».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя на 0,5 ставки Камышинского технического колледжа подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записям № .... в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в должности преподавателя экономических дисциплин.

ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ «Камышинский политехнический колледж» выдало уточняющую справку № ...., согласно которой, данная работа подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом спорные периоды не указаны в качестве не подлежащих включению в специальный стаж.

В Определении от 11.09.2017 г. № 47-КГ17-13 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В Определении от 23.04.2018 г. № 19-КГ17-37 Верховный Суд Российской Федерации указал, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие кода особых условий труда (при наличии уточняющей справки, трудовой книжки, личной карточки) не может являться основанием для исключения спорных периодов из специального стажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик в отсутствии законных оснований не включил в специальный стаж истца ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) в должности преподавателя экономических дисциплин.

Согласно уточняющей справке ГАПОУ «Камышинский политехнический колледж» № .... от ДД.ММ.ГГГГ, истец непрерывно осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

В уточняющей справке указаны следующие периоды:

-курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Согласно решению УПФР в г. Камышине и Камышинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж составляет 21 год 03 месяцев 26 дней.

С учетом включения судом спорных периодов, специальный стаж ФИО2 на день первоначального обращения, ДД.ММ.ГГГГ, составляет 25 лет 04 месяца 10 дней, что дает ей права на назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № .... Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, досрочная страховая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в .... и .... о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО3 следующие период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 08 дней) в должности преподавателя <данные изъяты> -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 01 день) в должности преподавателя <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ (01 день) командировка; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней) командировка; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) командировка; - с ДД.ММ.ГГГГ (01 дней) командировка; - с ДД.ММ.ГГГГ - (01 день) командировка; - с ДД.ММ.ГГГГ (01 дней) командировка; - с ДД.ММ.ГГГГ (01 дней) командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) курсы повышения квалификации;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Коваленко Н.Г.