Решение № 2А-1399/2020 2А-1399/2020~М-1358/2020 М-1358/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-1399/2020

№2а-1399/2020

03RS0044-01-2020-001971-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 сентября 2020 года село Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сулейманов Т.М.

рассмотрев в порядке рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 31 по РБ (далее по тексту – МРИ ФНС № 31 по РБ) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, мотивируя свои требования тем, что налоговой инспекцией установлено, что на лицевом счете налогоплательщика ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу за 2015 год – 2 990 руб., пени 66,78 руб. Налоговым органом выставлено требование №30882 от 7 февраля 2017 года на сумму 3 056,78 руб. со сроком исполнения до 28 марта 2017 года. Срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ по взысканию данной задолженности с налогоплательщика как с физического лица в порядке приказного производства по требованию № 30882 от 7 февраля 2017 года истек 28 сентября 2017 года. Заявление о вынесении судебного приказа принято мировым судьей 15 мая 2018 года. Судебный приказ отменен 30 апреля 2020 года. Задолженность по транспортному налогу за 2016 года –2 990 руб., пени 58,66 руб. Налоговым органом выставлено требование №27200 от 15 февраля 2018 года на сумму 3 048,66 руб. со сроком исполнения до 5 апреля 2018 года. Срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ по взысканию данной задолженности с налогоплательщика как с физического лица в порядке приказного производства по требованию № 27200 от 15 февраля 2018 года истек 5 октября 2018 года. Заявление о вынесении судебного приказа принято мировым судьей 14 мая 2019 года. Судебный приказ отменен 4 мая 2020 года. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год – пени 1 103,02 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 года – пени 216,36 руб., по транспортному налогу на 2017 год – 2 990 руб., пени 45,93 руб., по налогу на имущество за 2017 год – 1 руб., пени 0,01 руб. Налоговым органом выставлены требования № 9014 от 25 октября 2018 года на сумму 1 319,38 руб. со сроком исполнения до 30 ноября 2018 года и требование № 22872 от 29 января 2019 года на сумму 3 033,94 руб. со сроком исполнения до 26 марта 2019 года. Срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ по взысканию данной задолженности с налогоплательщика как с физического лица в порядке приказного производства по требованиям № 9014 от 25 октября 2018 и № 22872 от 29 января 2019 года истек 26 сентября 2019 года. Заявление о вынесении судебного приказа принято мировым судьей 27 ноября 2019 года. Судебный приказ отменен 4 мая 2020 года. На основании изложенного, истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 имеющуюся сумму задолженности в размере 10 461,76 руб.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, их явка не признана судом обязательной.

Судом в соответствии ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Гражданин обязан уплачивать налоги в установленные сроки. Налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги уплачиваются на основании налогового уведомления не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 2 п. 1 ст. 45, п. п. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58, абз. 3 п. 1 ст. 363, абз. 3 п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ).

Для взыскания с физического лица задолженности по налогу (пеней, штрафов) в судебном порядке необходимо наличие совокупности условий.

Направление налоговым органом гражданину требование об уплате налога (пеней, штрафов) (п. п. 2, 8 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать, в частности, сведения об основаниях взимания налога и установленном сроке его уплаты, о сумме имеющейся недоимки, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования (п. 4 ст. 69 НК РФ).

По общему правилу требование должно быть исполнено налогоплательщиком в течение восьми рабочих дней с даты его получения. Иной, более продолжительный срок может быть установлен в самом требовании.

Исходя из смысла ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения являются, в том числе и автомобили.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы - органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно п. 1. ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Башкортостан «О транспортном налоге» от 27 ноября 2002 года №365-з, налогоплательщики уплачивают налог по месту нахождения транспортных средств; налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, уплачивается не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, что МИФНС №1 по РБ при осуществлении контроля за своевременностью уплаты гражданами налоговых платежей, установлено, что ФИО2 имеет задолженность по транспортному налогу за 2015 год: налог 2 990 руб., пени 66,78 руб.; по транспортному налогу за 2016 год: налог 2 990 руб., пени 58,66 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год: пени 1 103,02 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 года: пени 216,36 руб., по транспортному налогу за 2017 год: налог 2 990 руб., пени 45,93 руб., по налогу на имущество за 2017 год: налог 1 руб., пени 0,01 руб.

Как следует из материалов дела, налоговым органом с соблюдением норм ст. 69,70 НК РФ выставлено и направлено требование № 30882 от 7 февраля 2017 года на сумму 3 056,78 руб. со сроком исполнения до 28 марта 2017 год.

Межрайонная ИФНС России N 31 по РБ 15 мая 2018 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Иглинскому району от 30 апреля 2020 года судебный приказ от 6 июля 2018 года, выданный на основании заявления Межрайонной ИФНС России N 31 по РБ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам отменен.

Налоговым органом с соблюдением норм ст. 69,70 НК РФ выставлено и направлено требование № 27200 от 15 февраля 2018 года на сумму 3 048,66 руб. со сроком исполнения до 05 апреля 2018 год.

Межрайонная ИФНС России N 31 по РБ 14 мая 2019 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Иглинскому району от 4 мая 2020 года судебный приказ от 27 мая 2019 года, выданный на основании заявления Межрайонной ИФНС России N 31 по РБ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам отменен.

Налоговым органом с соблюдением норм ст. 69,70 НК РФ выставлено и направлено требования № 9014 от 25 октября 2018 года на сумму 1 319,38 руб. со сроком исполнения до 30 ноября 2018 год, № 22872 от 29 января 2019 года на сумму 3 033,94 руб. со сроком исполнения до 26 марта 2019 года.

Межрайонная ИФНС России N 31 по РБ 27 ноября 2019 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Иглинскому району от 4 мая 2020 года судебный приказ, выданный на основании заявления Межрайонной ИФНС России N 31 по РБ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам отменен.

До настоящего времени требование об уплате налогов административным ответчиком не исполнено.

Соответственно, в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени налоговый орган должен был обратиться по последнему требованию до 26 марта 2020 года.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 6 июля 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока на его предъявление.

При этом каких-либо уважительных причин в обоснование своей просьбы о восстановлении срока для подачи административного искового заявления налоговый орган не указал.

Суд считает, что указанные причины пропуска срока связаны с организацией работы налогового органа и не могут быть признаны уважительными.

Более того, доказательства периода времени, в течение которого осуществлялась подготовка полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный законом срок на обращение в суд с настоящим административным иском, то имеются основания для отказа в удовлетворении заявления о восстановлении срока обращения в суд с исковым заявлением.

С учетом изложенного, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований налогового органа следует отказать в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177, 291 - 294 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Республике Башкортостан о восстановлении срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан, в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.М.Сулейманов