Решение № 2А-2049/2023 2А-2049/2023~М-2086/2023 М-2086/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 2А-2049/2023

Дело № 2а-2049/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-002821-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Парамонова С.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горлиенко М.И.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Князькиной Тамары Вениаминовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения официальных массовых публичных мероприятий.

В обоснование требований указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.

08.07.2022 года решением Ленинского районного суда г.Саранска в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц на регистрацию.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 02.06.2023 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Проживает с матерью, злоупотребляет спиртным, на него неоднократно поступали жалобы от соседей и совместно проживающих лиц в участковый пункт полиции.

После установления дополнительного административного ограничения ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 и по ч.3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по го Саранск ФИО1 просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал.

Старший помощник прокурора района Князькина Т.В. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 (л.д.13-16).

08.07.2022 года решением Ленинского районного суда г.Саранска в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц на регистрацию (л.д.17-18).

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 02.06.2023 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.19-21).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Проживает с матерью, злоупотребляет спиртным, на него неоднократно поступали жалобы от соседей и совместно проживающих лиц в участковый пункт полиции (л.д.26).

После установления дополнительного административного ограничения ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 и по ч.3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д.28-30).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, после установления в отношении него дополнительного административного ограничения, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и общественной безопасности за что был неоднократно привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения против порядка управления, его отрицательную характеристику по месту жительства, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: запретить посещение мест проведения официальных массовых публичных мероприятий.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запретить посещение мест проведения официальных массовых публичных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья С.П.Парамонов