Решение № 2[1]А-1079/2021 2[1]А-1079/2021~М[1]-973/2021 М[1]-973/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2[1]А-1079/2021

гр.д.№2(1)а-1079/2021

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

с участием старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Н.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО2 28 сентября 2017 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях по приговору суда усматривается рецидив преступлений. 21 марта 2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

В данное время ФИО2 работает по найму, в употреблении спиртных напитков не замечен, правильные выводы из профилактических бесед делает.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 18.09.2020г. – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 11.09.2020г. – по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, административное правонарушение в области дорожного движения, в связи с чем, на основании ст.3, ст.4, ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая по доверенности от 29 октября 2020 года, административный иск уточнила, просила установить срок административного надзора до 21 марта 2019 года с указанными в административном иске административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по существу не возражал против установления административного надзора, но просил снизить количество явок до одной, пояснив, что намерен трудоустроиться.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Сумской Н.М., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) и части 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 28 сентября 2017 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание лишение свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора усматривается, что в действиях ФИО2 установлен <данные изъяты> преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление по ч.1 ст.228 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из п."в" ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость по совершенному ФИО2 преступлению будет погашена 21 марта 2022 года.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником МО МВД РФ «Бугурусланский» 2 октября 2020 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 октября 2020 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенными 18 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 11 сентября 2021 года.

Таким образом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, за совершение которых законом предусмотрено установление административного надзора имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

С учетом характеристики ФИО2, который официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, учитывая, что совершенные им административные правонарушения связаны с употреблением спиртных напитков, а также, что в период со 2 октября 2020 года ФИО2 к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым в целях профилактики совершения им правонарушений и преступлений, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. до 21 марта 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 180, ч.3 ст.273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. до 21 марта 2022 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в местах распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года.