Решение № 2-34/2017 2-34/2017~М-25/2017 М-25/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-34/2017

Дело № 2-34/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 марта 2017 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Араслановой В.Р.

с участием помощника прокурора Южно-Курильского района Горшкова И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить безопасность при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> (далее МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить безопасность при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> с участием привлеченных лиц 07.02.2017г. проведена проверка школьных автобусов, эксплуатируемых образовательным учреждением. В ходе проверки были выявлены нарушения, связанные с обеспечением безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом. Просит возложить на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» обязанность: обеспечить работоспособность ремней безопасности пассажирских сидений в автобусах с государственными номерами <данные изъяты> обеспечить наличие читаемого знака «Осторожно дети» на лобовом стекле в автобусе с государственным номером «<данные изъяты> обеспечить наличие в аптечках автобусов с государственными номерами «<данные изъяты> 65» средств, в соответствии с приложением № к приказу Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №; привести огнетушители в автобусе с государственным регистрационным номером <данные изъяты> 65» в соответствии с требованиями раздела 7 ФИО8 51057-2001, п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО851709-2001 с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Горшков И.Ю. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представили в адрес суда отзыв, согласно которому с исковыми требованиями согласились в полном объеме. Просили рассмотреть дело без участия представителя.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора Горшкова И.Ю., исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием, принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Статья 19 указанного Федерального закона запрещает эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Исходя из пункта 7.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), запрещается эксплуатация транспортных средств, если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 51160-98, распространяющего свое действие на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет (далее - детей) по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации (далее - автобусы), и устанавливающим специальные требования к автобусам, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, предусмотрено, что спереди и сзади автобуса должны быть установлены опознавательные знаки «Перевозка детей» в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с приложением № к приказу Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении сроков годности средств, входящих в состав аптечки первой помощи (автомобильной), или в случае их использования аптечку необходимо пополнить.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 51709-2001 предусмотрено, что автобус, предназначенный для перевозки людей должен быть оснащен двумя огнетушителями, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй – в пассажирском салоне (кузове). Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается. Медицинская аптечка должна быть укомплектована пригодными для использования препаратами.

Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения РФ (утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.93г. №) перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» является владельцем пяти автобусов, из них 4 автобуса «ПАЗ», один «Форд Транзит».

Актом прокурорской проверки от 07.02.2016г. в составе помощника прокурора <адрес> ФИО3, с участием привлеченных лиц в качестве специалистов: государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу ФИО4, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5, в присутствии директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» ФИО6, директора МБОУ «Центр образования пгт.Южно-Курильск» ФИО7 установлено: в автобусах с гос. номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> не работоспособны не менее 5 ремней безопасности пассажирских сидений в каждом (не исправны инерционные элементы); в автобусе с гос. номером <данные изъяты> знак «Осторожно дети» на лобовом стекле имеется, но поврежден (оборван), виден только не более чем на две трети; в аптечках, имеющихся в автомобиле с гос. номером <данные изъяты> находятся средства (лейкопластырь и др.) с истекшим сроком годности и отсутствуют устройства для проведения искусственного дыхания; в автобусе с гос. номером <данные изъяты> 65» находятся средства (лейкопластырь и др.) с истекшим сроком годности, а также средства, упаковка которых покрыта плесенью, несколько марлевых повязок хранятся без упаковки и имеют видимые загрязнения; маркировка одного из огнетушителей в автобусе с гос. номером <данные изъяты><адрес>» не читаема, нет информации о дате изготовления и сроке годности, при этом на корпусе имеются следы коррозии.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая, что несоответствие автобусов, предназначенных для перевозки детей, установленным стандартам и его эксплуатация в таком виде представляет опасность причинения вреда жизни и здоровью детей, что является недопустимым, требование прокурора <адрес> суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Прокурором <адрес> заявлено требование о возложении на ответчика указанных выше обязанностей, связанных с обеспечением безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц, то с ответчика в соответствии с пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильской городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» о возложении обязанности обеспечить безопасность при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу:

обеспечить работоспособность ремней безопасности пассажирских сидений в автобусах с государственными номерами «<данные изъяты>;

обеспечить наличие читаемого знака «Осторожно дети» на лобовом стекле в автобусе с государственным номером <данные изъяты>

обеспечить наличие в аптечках автобусов с государственными номерами <данные изъяты> 65» средств, в соответствии с приложением № к приказу Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №;

привести огнетушители в автобусе с государственным регистрационным номером <данные изъяты> 65» в соответствии с требованиями раздела 7 ФИО8 51057-2001, п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО851709-2001.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Юхно