Решение № 2-1507/2023 2-1507/2023~М-1207/2023 М-1207/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2-1507/2023

Дело № 2-1507/2023

УИД 79RS0002-01-2023-001815-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием истицы ФИО2,

при секретаре Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по исковому заявлению заявление ФИО2 к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области об установлении факта постоянного проживания на территории Еврейской автономной области и признании права на получение областного (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области об установлении факта постоянного проживания на территории Еврейской автономной области и признании права на получение областного (семейного) капитала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился второй ребенок ФИО1 Она решила реализовать право на получение областного (семейного) капитала и обратилась с соответствующим заявлением. В связи с отсутствием на момент обращения и в период не менее одного года до дня рождения ребенка постоянной регистрации на территории ЕАО, ей было отказано. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес> по адресу: <адрес>, кВ. 12, где проживает по настоящее время. Данный факт подтверждается справкой с места работы и справкой из детского сада. Просит установить факт ее постоянного проживания на территории Еврейской автономной области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на получение областного (семейного) капитала.

В судебном заседании истица ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснила, что на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. Работает в Управлении Федерального казначейства по ЕАО. Оба ее ребенка рождены в <адрес>. В другой регион на постоянное или временное место жительства не выезжала.

Представитель ответчика департамента социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав пояснения истицы, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1 Закона ЕАО от 18.02.2019 № 376-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка» определено, что право на получение меры социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2019, постоянно проживающих на территории ЕАО при условии постоянного проживания на территории области не менее одного года до дня рождения (усыновления) второго ребенка.

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеуказанного закона материнский (семейный) капитал предоставляется на основании сертификата, выдаваемого уполномоченным органом по форме и в порядке, установленными правительством области.

Уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по выдаче сертификатов на областной материнский (семейный) капитал и рассмотрению заявлений о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 1 Постановление правительства ЕАО от 26.04.2019 № 119-пп "О реализации закона Еврейской автономной области от 18.02.2019 № 376-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) второго ребенка» определен КСЗН правительства ЕАО.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей ФИО8 ФИО9 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении I-TB № от ДД.ММ.ГГГГ, I-TB № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратилась в департамент социальной защиты населения правительства ЕАО с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. В выдаче областного материнского (семейного) капитала истцу отказано ввиду отсутствия постоянной регистрации на территории <адрес> в течение одного года до дня рождения второго ребёнка.

При рассмотрении дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ между управлением ЖКХ и энергетики правительства ЕАО и ФИО2 заключен договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым, последней передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В этот же день подписан акт приема-передачи указанного жилого помещения.

Согласно свидетельству о регистрации № ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетние ФИО5 и ФИО1 также зарегистрированы по месту пребывания по вышеуказанному адресу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Из справки УФК по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работает в Управлении с ДД.ММ.ГГГГ и замещает должность специалиста 1 разряда отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она действительно работала в Управлении, что подтверждается табелями учета рабочего времени. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по беременности и родам на основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №ок.

Согласно справке МБДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО2 ФИО8 ФИО10 ФИО3 на основании приказа о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № посещает учреждение до настоящего времени.

Из медицинских документов несовершеннолетних детей истицы истории родов и индивидуальной карты беременной и родительницы ФИО2 также следует, что ФИО2 вместе с детьми фактически проживает в <адрес>.

Также факт проживания истицы в <адрес> ЕАО в спорный период подтвердил свидетель ФИО6, которая пояснила, что истица её соседка, она живет в <адрес> в <адрес>, а истица в <адрес>. Она проживает по данному адресу с 2018 года, как и истица. Сначала истица заселялась в квартиру вместе с мужем, а потом у них родились двое детей. Истица с семьей постоянно проживает по данному адресу, никуда на длительный срок не выезжала.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля суд не находит.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации гражданина по месту жительства он обязан предоставить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Вместе с тем Конституционный суд РФ в своем Постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал, что механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно проживала на территории г. Биробиджана ЕАО и проживает по настоящее время.

Доказательств получения истицей средств областного материнского (семейного) капитала суду не представлено.

Учитывая изложенное суд считает, что у ФИО2 возникло право на выдачу сертификата на областной материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области об установлении факта проживания, признании права на получение областного материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Установить, что ФИО2, <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает в <...>.

Признать за ФИО2, <данные изъяты>, право на получение областного материнского (семейного) капитала при рождении второго ребёнка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2023.