Решение № 2-279/2017 2-279/2017(2-4344/2016;)~М-3959/2016 2-4344/2016 М-3959/2016 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-279/2017

2- 279\2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе председательствующего судьи Киселевой В.П., с участием истца ФИО1, ее представителя на основании доверенности ФИО2, ответчика представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО3, при секретаре Цыганковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о включении в стаж для исчисления страховой пенсии периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска за назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска в назначении досрочной страховой пенсии отказала.

При исчислении стажа педагогической по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, Правил исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 ответчик, на ДД.ММ.ГГГГ, засчитал в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости- 19 лет 06 мес. 27 дней.

Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 11мес. 22 дня) работу в должности <данные изъяты> в детском комбинате № <данные изъяты> Истец указала, что в настоящее время это <данные изъяты>

Учреждение открыто ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> решением Исполкома Чеховского Горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принято на финансирование из бюджета Управлением народного образования постановлением Главы Администрации Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ дошкольное учреждение было переименовано в <данные изъяты>

Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида.

Истец ссылается на Определение Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 года по запросу Законодательного Собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах других учреждениях для детей». В пункте 4 ч1 Определения Конституционного Суда РФ по аналогичной ситуации было определено, что в « качестве правого основания пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид трудового стажа) в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью».

Ответчик не засчитал в стаж специальный стаж педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 04 мес. 05 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 10 мес. 14 дней) - периоды работы <данные изъяты> Войсковой части №

Истец ссылается на пункт 4, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.. ., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781 указано - «Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)».

Истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ, ей была присвоена вторая категория по должности воспитателя. По результатам аттестации был установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В приказе командира военной части № от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что - « <данные изъяты> предоставить очередные отпуска на 1992 год:

- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».

В приказе командира военной части № от ДД.ММ.ГГГГ за № указано - «Уволить с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 по собственному желанию».

Кроме этого, трудовая книжка, как основной документ, которым необходимо руководствоваться при определении права на досрочную страховую пенсию также полностью доказывает ее работу в должности <данные изъяты> в вышеуказанные спорные периоды.

По уточненным в суде требования ФИО4 просит зачесть периоды в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию: с 11.09.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в <данные изъяты> Чеховского завода «Энергомаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ) - периоды работы <данные изъяты> Войсковой части №:

Признать право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ, так как на эту дату специальный педагогический стаж составил 25 лет.

В суде представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просит включить оспариваемые периоды в стаж для исчисления пенсии и признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату стаж работы истца составляет 25 лет.

Ответчик – представитель пенсионного фонда ФИО3 просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на основания отказа в назначении пенсии, указанные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", действующего с 01.01.2015 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с указанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей правом выхода на досрочную пенсию пользуются воспитатели.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397, утратившим силу с 01.10.1993 года и действовавшем в спорный период, предусмотрены детские сады и объединения; в перечне должностей указаны воспитатели.

Действовавший до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливает, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что в период работы ФИО1 <данные изъяты> Чеховского завода « Энергомаш « являлся ведомственным дошкольным детским учреждением Чеховского завода « Энергомаш «.

В дальнейшем данное учреждение переименовывалось в настоящем является муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 16".

Из материалов дела следует, что задачи и функции по воспитанию детей дошкольного возраста осуществлялись в указанном учреждении независимо от его ведомственной принадлежности.

Период работы истца в должности <данные изъяты> войсковой части № так же подлежит включению в стаж для исчисления досрочной пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В разделе "Наименование учреждений" данного Списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, детский сад, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель".

Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что педагогическая деятельность, дающая право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, осуществляется воспитателем в детских садах.

Суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО1 <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в детском комбинате № 16 Чеховского завода «Энергомаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ) - периоды работы воспитателем в яслях- саду № Войсковой части № в соответствии в пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" и признать за ней право на досрочную пенсию с момента возникновения права - с 24.06.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в стаж работы ФИО1 в соответствии в пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в детском комбинате № 16 Чеховского завода «Энергомаш»,

с ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ) - периоды работы <данные изъяты> Войсковой части № и признать за ней право на досрочную пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение направить лицам, не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 12 мая 2017 года.

Председательствующий судья В.П. Киселева