Решение № 2А-153/2024 2А-153/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-153/2024

УИД 66RS0№-23

Административное дело №а-153(5)2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 19 апреля 2024 года

мотивированное решение составлено 26 апреля 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика за счет имущества задолженность в размере 27 873,22 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 27 776,00 рублей за 2020 год; пеня в размере 97,22 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство - ИНФИНИТИ FX 35, регистрационный знак гражданин 280 л.с.. В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ должнику налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ исчислен транспортный налог за 2020 год со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 776,00 рублей (280л.с.х99,2 руб.). Уведомление направлено по почте по адресу регистрации ФИО1. Поскольку налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год, ему направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 27 776,00 рублей и пени 97,22 рублей, в котором сообщалось об обязанности уплатить налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование инспекции не исполнено. Административный истец обратил к мировому судье судебного участка № Тавдинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ №а-316/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об отмене судебного приказа с ходатайством о восстановлении срока на подачу возражений. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в восстановлении процессуального срока на подачу возражений относительно судебного приказа. Апелляционным определением судьи Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменено, срок на подачу возражений относительно судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен, судебный приказ отменен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 125 574,68 рублей, которое до настоящего времени не погашено.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, административный истец в административном иске заявил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований полностью, пояснил, что автомобилем ИНФИНИТИ FX 35, регистрационный знак Е298ХХ196В, 280 л.с., не владел, его собственником не являлся, автомобиль лишь был зарегистрирован на него, что установлено вступившим в законную силу решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым был расторгнут договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и ФИО4, в его пользу с ФИО4 была взыскана сумма в размере 500 000 рублей. По заявлению ФИО4 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были отменены обеспечительные меры по делу в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля. После состоявшегося решения суда, он обратился в ОГИБДД МО МВД России «Тавдинский» с заявлением о снятии с регистрационного учета указанного автомобиля. Сведения о снятии автомобиля с учета в ГИБДД передаются в налоговый орган автоматически. В рамках исполнительного производства по взысканию с ФИО4 в его пользу денежной суммы, судебным приставом-исполнителем ведется розыск ФИО4. Считает, что у административного истца отсутствовало право начисления ему транспортного налога за период, когда автомобиль был зарегистрирован на него, поскольку он никогда не имел в пользовании данного автомобиля, в связи с чем, не имеет обязанности оплачивать транспортный налог.

Суд, исследовав все представленные административным истцом письменные материалы, заслушав административного ответчика, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу абзаца 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории <адрес>» на территории <адрес> установлен и введен в действие транспортный налог. Приложением к названному Закону утверждены ставки транспортного налога в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

По смыслу приведенных выше правовых норм налоговый орган вправе направить налогоплательщику налоговое уведомление на уплату, в том числе транспортного налога, не более чем за три налоговых периода, а налогоплательщик обязан уплатить по нему исчисленный налог.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство – ИНФИНИТИ FX 35, мощностью двигателя 280,0 л.с., государственный регистрационный знак гражданин, что подтверждено карточками учета транспортного средства, представленными МО МВД России «Тавдинский», а также сообщением врио начальника РЭО отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Тавдинский».

В связи с наличием в собственности административного ответчика указанного транспортного средства административным истцом ФИО1 как налогоплательщику за 2020 год был начислен налог по уплате транспортного налога в сумме 27 776,00 рублей, в связи с чем, налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление об уплате указанного налога № от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога не исполнил, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в его адрес направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в размере 27 776,00 рублей, пени в размере 97,22 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Фактическое направление налогоплательщику требования подтверждается списком № об отправке заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный в вышеуказанном требовании срок ФИО1 транспортный налог, а также пени уплачены не были, что не отрицалось административным ответчиком в судебном заседании.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ) указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) предусматривала, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленного по запросу суда административного дела №а-316/2022, судом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа обратился в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ), то есть в установленный законом срок.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен апелляционным определением судьи Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ (согласно входящему штампу), то есть в установленный законом срок.

Оценивая доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности по уплате транспортного налога, в связи с тем, что автомобиль ИНФИНИТИ FX 35, мощностью двигателя 280,0 л.с., государственный регистрационный знак гражданин, в его пользовании и владении не находился, суд находит данные доводы несостоятельными на основании следующего.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, правовое регулирование, согласно которому федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362).

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 283-ФЗ).

Закон устанавливает права и обязанности лиц, обращающихся за государственным учетом, государственных органов, а также основания для отказа в таком учете.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 283-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Из подпункта 8 части 2 статьи 11 Федерального закона № 283-ФЗ следует, что к регистрационным данным транспортного средства относятся: данные о владельце транспортного средства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Как следует из вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по гражданскому делу №, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 приобрел у ФИО4 в собственность автомобиль ИНФИНИТИ FX 35, мощностью двигателя 280,0 л.с., государственный регистрационный знак гражданин), расторгнут. Указанным решением суда установлено, что сделка купли-продажи автомобиля была совершена, однако спорный автомобиль продавцом не был передан ФИО1.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ органами ГИБДД по заявлению ФИО1 была произведена операция по внесению изменений в регистрационные действия в связи с изменением собственника автомобиля на ФИО1. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведения о смене собственника были произведены только ДД.ММ.ГГГГ и только по заявлению ФИО4.

Каких-либо достоверных сведений подтверждающих, что ФИО1 после вступления в законную силу решения суда обращался в органы ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства суду не представлено. Также согласно определению Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля ИНФИНИТИ FX 35, мощностью двигателя 280,0 л.с., государственный регистрационный знак гражданин был снят по заявлению ФИО4. Данное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем препятствий для прекращения регистрации транспортного средства за ФИО1 не имелось.

Таким образом, государственный регистрационный учет автомобиля за ФИО1 влечет у него возникновение обязанности по уплате налога, а фактическое не владение транспортным средством при отсутствии факта регистрации изменения собственника транспортного средства в органах ГИБДД не может являться освобождением налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия объекта налогообложения с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания транспортного налога и пени, соблюден срок обращения в суд, и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате указанного налога, поскольку в спорный период транспортное средство ИНФИНИТИ FX 35, мощностью двигателя 280,0 л.с., государственный регистрационный знак гражданин, было зарегистрировано за ним, обязанность по уплате указанного налога ФИО1 добровольно не исполнил, административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> подлежит удовлетворению, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 27 776,00 рублей и пени в сумме 97,22 рублей. При этом, обоснованность требования об уплате пени за нарушение обязанности по уплате транспортного налога подтверждена административным истцом соответствующим расчетом, позволяющим определить характер и размер недоимки, на которую начислены пени, ставку пеней и период их начисления.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1036,20 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> (ОГРН <***>) задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 27 776 рублей 00 копеек и пени в сумме 97 рублей 22 копейки, всего 27 873 (двадцать семь тысяч восемьсот семьдесят три) рубля 22 (двадцать две) копейки.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1036 (одна тысяча тридцать шесть) рублей 20 (двадцать) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.Н. Рудаковская.