Решение № 2А-778/2018 2А-778/2018 ~ М-713/2018 М-713/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-778/2018

№ 2а-778/16-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием помощник прокурора г. Курска Шуляк Е.А.,

при секретаре Иванове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ проведена СНЭК, по результатам которой вынесено заключение: <данные изъяты> В дальнейшем ФИО1 врача-<данные изъяты> не посещал. Прошел курс лечения в ОБУЗ в ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (категории «В», «В 1 (AS)») на право управления транспортными средствами, названное водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., страдающий заболеванием <данные изъяты> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При этом заключение комиссии экспертов о возможности/невозможности управлять транспортными средствами при имеющимся у ФИО1 диагнозе не требуется, ввиду того, что указанные ограничения на управление транспортными средствами предусмотрены федеральным законодательством.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., водительское удостоверение № (категории «В», «В1 (AS)»), выданное ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда направить в УГИБДД УМВД России по Курской области для розыска и изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора г. Курска Шуляк Е.А. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ОБУЗ «ОНБ» и УГИБДД УМВД России по Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

Согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Курской области, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеется водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени названное водительское удостоверение не изъято.

Как следует из амбулаторной карты, ФИО1 состоит на учете в ОБУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ проведена СНЭК, по результатам которой вынесено заключение: <данные изъяты> В дальнейшем ФИО1 врача-<данные изъяты> не посещал. Прошел курс лечения в ОБУЗ в ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании врач ОБУЗ «ОНБ» ФИО7 пояснила, что ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> наблюдение и лечение в ОБУЗ «ОНБ» не проходил. Отсутствие динамического наблюдения в течение 3 лет не позволяет сделать вывод о наличии ремиссии.

Проанализировав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при алкоголизме и наркомании гражданину запрещается ими управлять. Управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1 В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.

Поскольку в силу ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение суда направить в УГИБДД УМВД России по Курской области для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления.

Судья: А.Н. Шабунина