Решение № 2-439/2019 2-439/2019~М-312/2019 М-312/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-439/2019

Дело № 2-439/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Павловская 23 мая 2019 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика – администрации МО Павловский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации МО Павловский район о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать за ней, право собственности на жилой дом литер «Б», 2017 года постройки, общей площадью 133,4 кв. м, в том числе жилой площадью 68,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 139,2 кв.м., материалами стен – прочие, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что на предоставленном ей в аренду земельном участке, площадью 4080 (четыре тысячи восемьдесят) кв. метров с кадастровым номером 23:24:0902011:7, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - отдельно стоящий усадебный жилой дом с участками с возможностью содержания и разведения скота и птицы на земельном участке площадью более 500 кв.м. на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Павловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 23-23/030-23/030/801/2016-4181/1, без оформления разрешительной документации возвела жилой дом литер «Б», общей площадью 133,4 (сто тридцать три.4) кв. метров, в том числе жилой площадью 68.1 (шестьдесят восемь, 1) кв. метров, площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016г. 139,2 кв.метров. Зарегистрировать самовольное строение во внесудебном порядке не представляется возможным. ФИО3 принимала меры по оформлению документации на объект недвижимости, однако ей было отказано по причине того, что Градостроительным кодексом РФ предусматривается выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства до начала строительства. Это подтверждается письмом о выдаче разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом о вводе в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГг., выданными Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район. Однако с 04.08.2018г. разрешений на строительство и на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию не требуется. Новая редакция ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, действующая с 04.08.2018г., освобождает застройщика от необходимости получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства (реконструкции) объектов ИЖС, но обязывает его после окончания строительства (реконструкции) направить в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства (реконструкции) объекта ИЖС или садового дома с приложенными документами. ДД.ММ.ГГГГ она направила в администрацию МО Павловский район уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. В письме № от 20.02.2019г. о рассмотрении уведомления о планируемом строительстве, выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район ФИО3 было разъяснено, что направление уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018г. Л1:340-«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», возможно только в случае, если строительство начато. Но строительство жилого дома (литер Б) в <адрес> завершено в 2017 году без разрешения. Так же, в письме № от 19.03.2019г. о рассмотрении уведомления об окончании строителю выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, сказано, что в связи с тем, что уведомление о планируем строительстве объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику) в соответствии с частью 17 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. уведомление об окончании строительства ФИО3 оставлено без рассмотрения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО3 отсутствует, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу на праве аренды сроком 20 лет принадлежит земельный участок, площадью 4080 (четыре тысячи восемьдесят) кв. метров с кадастровым номером 23:24:0902011:7, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - отдельно стоящий усадебный жилой дом с участками с возможностью содержания и разведения скота и птицы на земельном участке площадью более 500 кв.м. на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в Павловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 23-23/030-23/030/801/2016-4181/1,

Согласно справке администрации МО Павловский район, на основании технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, строительство жилого дома на указанном земельном участке завершено в 2017 году без разрешения.

. В письме № от 20.02.2019г. о рассмотрении уведомления о планируемом строительстве, выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район ФИО3 было разъяснено, что направление уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018г. Л1:340-«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», возможно только в случае, если строительство начато. Но строительство жилого дома (литер Б) в <адрес> завершено в 2017 году без разрешения. Так же, в письме № от 19.03.2019г. о рассмотрении уведомления об окончании строителю выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, сказано, что в связи с тем, что уведомление о планируем строительстве объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику) в соответствии с частью 17 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. уведомление об окончании строительства ФИО3 оставлено без рассмотрения.

Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению №, строение литер «Б», жилой дом, 2017 года постройки, общей площадью 133.4 кв.м, в том числе жилой площадью 68,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); градостроительным (по расположению на участке); противопожарным (по противопожарным расстояниям).

Учитывая изложенное, исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст.218, 222 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой хут. Р-<адрес>, право собственности на жилой дом литер «Б», 2017 года постройки, общей площадью 133.4 кв.м, в том числе жилой площадью 68,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ 139,2 кв.м., материалами стен – прочие, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий