Решение № 2А-1289/2017 2А-1289/2017~М-1183/2017 М-1183/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1289/2017

2а-1289/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15 июня 2016 года на срок два года. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту постоянного проживания или пребывания согласно графику, установленному органом внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 23 декабря 2016 года срок административного надзора продлен на два месяца.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 04 апреля 2017 года срок административного надзора продлен на два месяца, то есть до 26 ноября 2018 года.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности:

- 05 февраля 2017 года в 18 часов 50 минут распивал спиртные напитки в местах, запрещенных федеральным законом, а именно в подъезде <адрес>, за что 06 февраля 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 08 мая 2017 года в 15 часов распивал спиртные напитки в местах, запрещенных федеральным законом, а именно, возле дома <адрес>, за что 10 мая 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- 21 мая 2017 года в 19 часов 10 минут в подъезде № <адрес> курил табачные изделия в запрещенном установленном Федеральным законом месте, в связи с чем 22 мая 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту, от лиц, совместно с ним проживающих, соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению правонарушений и преступлений.

На основании изложенного и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

В судебное заседание стороны не явились, в суд представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощником прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО3 по делу представлено заключение, согласно которому прокурор находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края по п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 06 апреля 2012 года мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г. Зеленогорска, наказания по приговору Зеленогорского городского суда от 20 сентября 2013 года, с учетом изменений от 14 января 2015 года, к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы. Приговором суда от 22 октября 2013 года установлено, что преступление ФИО4 совершено в условиях рецидива.

22 января 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

В связи с совершением ФИО2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Зеленогорского городского суда от 15 июня 2016 года в отношении ФИО4 установлен на срок 2 года административный надзор и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту постоянного проживания или пребывания согласно графику, установленному органом внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

На учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО2 постановлен 26 июля 2016 года.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 23 декабря 2016 года срок административного надзора продлен на два месяца в связи с тем, что ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так же решением Зеленогорского городского суда от 04 апреля 2017 года срок административного надзора продлен на два месяца по тем основаниям, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время судимость по приговору суда от 22 октября 2013 года не погашена, срок административного надзора не истек.

В течение срока административного надзора, после неоднократного продления срока административного надзора, ФИО2 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением от 06 февраля 2017 года заместителя начальника ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что 05 февраля 2017 года в 18 часов 50 минут распивал спиртные напитки в местах запрещенных федеральным законом, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением от 10 мая 2017 года заместителя начальника ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за то, что 08 мая 2017 года в 15 часов распивал спиртные напитки в местах запрещенных федеральным законом, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением от 22 мая 2017 года заместителя начальника ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за то, что 21 мая 2017 года в 19 часов 10 минут курил табачное изделие в запрещенном федеральным законодательством месте.

В связи с чем 13 июня 2017 года ФИО5 были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений условий административного надзора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора с возложением дополнительных административных ограничений ФИО2 трижды в течении года привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 22) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно имеющимся административным ограничениям ФИО2 запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов.

Требование установить указанный запрет с 22 часов в административном иске ничем не мотивирован, правонарушения ФИО4 совершены до указанного периода времени. Учитывая, что не допускается произвольный, ничем не обоснованный выбор ограничений, оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.

Принимая во внимание заключение прокурора, имеющиеся доказательства по делу, а так же то, что ФИО2 работает, удовлетворительно характеризуется по месту проживания, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению частично, в части установления явки на регистрацию 2 раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административное исковое заявление и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15 июня 2016 года, с учетом решений от 23 декабря 2016 года, 04 апреля 2017 года, административное ограничение в рамках административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В удовлетворении требования установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова