Постановление № 5-474/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-474/2017

Дело № 5-474/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 августа 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., с участием представителя Министерства транспорта Ростовской области, действующего на основании доверенности ФИО1, государственного инспектора дорожного надзора ДОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Министерства транспорта Ростовской области, расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 616701001,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2017г. на участке автодороги «...., выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выразившееся в отсутствии осевой горизонтальной разметки 1.5 и 1.2.1 в обоих направлениях.

Государственным инспектором дорожного надзора ДОБ ДПС ГИБДД № ... ГУ МВД России по Ростовской области по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Министерства транспорта Ростовской области переданы на рассмотрение по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании представитель Министерства транспорта Ростовской области действующий на основании доверенности ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал. Пояснил, что в настоящее время указанные недостатки устранены, просить назначить наказание в два раза ниже размера предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Государственный инспектор дорожного надзора ДОБ ДПС ГИБДД №1 ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ... г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 названной статьи закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от ... г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 5 ст. 12 указанного выше Федерального закона элементами обустройства автомобильных дорог являются сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В силу п. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.Так в соответствии с п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

В соответствии с положениями п. 13, 14 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений влечет административную ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Событие и обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №... от 15.06.2017г., актом № ... выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 26.05.2017г., фотоснимками указанного участка автомобильной дороги выполненными 26.05.2017г., письмом подрядной организации ООО «МП Комплекс 1» об информировании о нанесении дорожной разметки 30.05.2017г.

Решая вопрос об ответственности юридического лица, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, то обстоятельство, что юридическое лицо является бюджетной организацией. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с положениями ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, судья считает возможным назначить минимальное наказание предусмотренное за совершение данного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Министерство транспорта Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, который подлежит зачислению по реквизитам получателя:

- УФК по Ростовской области УФК по РО (ГУ МВД России по Ростовской области), Банк получателя: Отделение ростов г. Ростов-на-Дону; ИНН <***>; КПП 616401001; расчетный счет <***>; БИК 046015001; ОКТМО 60701000; УИН: 18810461176010033624.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копии постановления направить представителю юридического лица, привлеченному к административной ответственности и должностным лицам, в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья