Решение № 2-3308/2024 2-3308/2024~М-1798/2024 М-1798/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-3308/2024

Дело № 2-3308/2024

21RS0025-01-2024-003104-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об установлении факта работы, признании решения об отказе в корректировке сведений незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести корректировку сведений ИЛС с момента обращения,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об установлении факта работы, признании решения об отказе в корректировке сведений незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести корректировку сведений ИЛС с момента обращения. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, рассмотрев заявление истца о корректировке сведений индивидуального лицевого счета на основании архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с имеющимися в них дописками другими чернилами. Считает данное решение незаконным, нарушающим его пенсионные права. С учетом уточнений, просит установить факт принадлежности истцу архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащей сведения о ежемесячных начислениях заработной платы за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г., архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащей сведения об обобщенных годовых значениях заработной платы за период с 1990 по 1994 гг., признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить периоды работы, указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Яльчикская сельхозхимия», обязать произвести корректировку сведений ИЛС истца путем внесения периодов работы, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о ежемесячных начислениях заработной платы за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г. с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО7, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело без его участия и участия его представителя.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание явку представителя не обеспечил, от представителя ФИО8 поступили письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело без его участия (л.д.21).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со статьей 5 указанного Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается на основании: 1) заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (пункты 1, 1.2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Согласно статье 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо обязано, в том числе, обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащую сведения о ежемесячных начислениях заработной платы за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г., архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащей сведения об обобщенных годовых значениях заработной платы за период с 1990 по 1994 гг. (л.д.13-14).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО7 было отказано, поскольку индивидуальный лицевой счет был дополнен сведениями о заработной платье по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, потупившей в ответ на запрос ПФР. В представленных справках № от ДД.ММ.ГГГГ имеются дописки другими чернилами (л.д.11).

Полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО7 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил N 1015).

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факты принадлежности правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющие эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, документирована паспортом серия № №, выданным отделом внутренних дел <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № (л.д.10).

Из свидетельства о рождении № № следует, что ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО1, мать – ФИО2.

Из трудовой книжки ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу водителем 3 класса в Яльчикскагропромхимию, запись об увольнении отсутствует (л.д.8-9).

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в спорные периоды, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Из трудовой книжки, оригинал которой обозревался в судебном заседании, усматривается, что в ней не отражен период увольнения ситца. При этом суд учитывает, что работник не несет ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Кроме того, поскольку ведение учета расчетов по оплате труда, последующая сдача указанных документов на хранение в архив возлагается на работодателя, не совершение указанных действий последним не могут лишать истца гарантированного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУП «Яльчикская сельхозхимия», имеются сведения о заработной плате ФИО7 (дата рождения указана другими чернилами) за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г. Основание выдачи справки: лицевые счета. Справка подписана руководителем ФИО6, главным бухгалтером ФИО3 (л.д.13).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУП «Яльчикская сельхозхимия», имеются сведения об обобщенных годовых значениях заработной платы за период с 1990 по 1994 гг. Справка также подписана руководителем ФИО6, главным бухгалтером ФИО3 (л.д.14).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики, имеются сведения о том, что ФИО7 (так в документе), год рождения не указан, работал в РПО Яльчикскагропромхимия, МП «Яльчиксагропромхимия» Яльчикского района Чувашской АССР, указаны сведения о его заработной плате, однако отсутствуют сведения по заработной плате за апрель, июль, октябрь 1990 г., февраль, сентябрь, ноябрь 1991 г., апрель 1992 г., март, апрель 1994 г. Основание: Яльчикский райархив, ф.205, оп.2, д.74,77,80,84,86,88, л. 27-38, 26-37, 27-38, 26-37, 14-25, 14-25, ведомости начисления заработной платы. Примечание: других лиц с данной фамилией, именем и инициалом в документах не прослеживается, число, месяц и год рождения не указаны (л.д.29).

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые подтвердили, что ФИО7 в период с 1990 г. по 1994 г. работал водителем МУП «Яльчикская сельхозхимия», задержек по заработной плате в организации не было. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетелей руководителя ФИО6 и главного бухгалтера ФИО3, допрошенных в ходе судебного разбирательства. Данные свидетели подтвердили, что действительно выдавали спорные архивные справки ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, в подтверждение сведений о выплаченной ему заработной плате, дописки другими чернилами произвели позднее, поскольку изначально не указали дату рождения истца.

Показания свидетелей согласуются с имеющимися в материалах дела документами, в том числе архивными справками, отражающими размер заработной платы, соответствующей выполнению работы на полную ставку.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение письменные пояснения истца, которые согласуются с материалами дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащая сведения о ежемесячных начислениях заработной платы за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г., а также архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащая сведения об обобщенных годовых значениях заработной платы за период с 1990 по 1994 гг., в действительности принадлежат истцу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца об установлении факта принадлежности ему архивной справки№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащая сведения о ежемесячных начислениях заработной платы за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г., удовлетворению также подлежит требование о возложении на ответчика обязанности произвести корректировку сведений ИЛС истца путем внесения периодов работы, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей также сведения о ежемесячных начислениях заработной платы за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г. с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об установлении факта работы, признании решения об отказе в корректировке сведений незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести корректировку сведений ИЛС с момента обращения, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащей сведения о ежемесячных начислениях заработной платы за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г., архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Яльчикская сельхозхимия», содержащей сведения об обобщенных годовых значениях заработной платы за период с 1990 по 1994 гг.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН №, ОГРН №) произвести корректировку сведений ИЛС ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, путем внесения периодов работы, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о ежемесячных начислениях заработной платы за период с января 1990 г. по декабрь 1994 г. с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ