Решение № 2-1378/2018 2-1378/2018~М-1373/2018 М-1373/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1378/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

25 октября 2018 года пгт Красногвардейское

Дело № 2-1378/2018

Состав суда: судья Проскурня С.Н.,

Секретарь судебного заседания Дорошенко А.В.,

Лица, участвующие в деле:

истец: ФИО1,

представитель истца: ФИО2,

ответчик: Администрация Октябрьского сельского поселения

Красногвардейского района Республики Крым,

Суд, рассмотрев иск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, представляя по доверенности интересы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, в котором просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Требование мотивировано тем, что решением исполнительного комитета Октябрьского поселкового совета Красногвардейского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на выделенном ранее решением № созыва Октябрьского поселкового совета Красногвардейского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № земельном участке площадью 700 кв.м по <адрес> ФИО1 (до регистрации брака ФИО5) ФИО3 было разрешено строительство индивидуального жилого дома по типовому проекту № размером 10,8 х 9,0 кв.м, жилой площадью 47,1 кв.м. Распорядительных актов об отмене либо изменении вышеуказанного решения не принималось, земельный участок не изымался. Правоустанавливающие документы на выделенный земельный участок по законодательству Украины истец оформить не успела. Оформить право собственности на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

В качестве правового основания для признания права собственности истца на земельный участок указаны пункты 3, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал иск и доводы в его обоснование, указанные в исковом заявлении. При этом представитель истца указал, что завершение оформления прав на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в порядке, предусмотренном постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 г. № 313 «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» невозможно, так как решение Октябрьского поселкового совета о даче разрешения на разработку документации по землеустройству было принято до ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с которым документация по землеустройству не утверждалась.

Истец ФИО1 и представитель ответчика администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От заместителя главы администрации Октябрьского сельского поселения ФИО4, при отсутствии возражений относительно исковых требований, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

О причинах неявки в судебное заседание истца не сообщалось, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявлялось.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в материалах дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах его компетенции в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно предусмотрены статьей 39.5 ЗК РФ.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрен статьей 39.14 ЗК РФ.

Так, согласно части 8 статьи 39.14 ЗК РФ, предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке) осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что решением № созыва Октябрьского поселкового совета Красногвардейского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было разрешено производство работ по отводу земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> ориентировочной площадью 700 кв.м /л.д.30/.

Решением исполнительного комитета Октябрьского поселкового совета Красногвардейского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 разрешено строительство индивидуального жилого дома размером 10,8 х 9,0 кв.м на 3 комнаты, жилой площадью 47,1 кв.м по ТП – № по <адрес> /л.д.4/.

Распорядительных актов об изъятии, отмене или изменении вышеуказанных решений не принималось /л.д.5, 31/.

Индивидуальному застройщику ФИО5 был выдан строительный паспорт на застройку земельного участка, расположенного по <адрес> /л.д.6-14/.

Из объяснений в судебном заседании представителя истца ФИО2 следует, что ФИО1 строительство жилого дома на земельном участке по <адрес> не завершено. С заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в установленном законом порядке в орган местного самоуправления ФИО1 не обращалась.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, - земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> /л.д.33/.

В обоснование требования о признании права собственности ФИО1 на земельный участок, представитель истца ФИО2 ссылается на пункты 3, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который к данным правоотношениям не применяется, так как Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ вступил в силу с 29 октября 2001 года.

Согласно пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Правоустанавливающие документы в отношении спорного земельного участка общей площадью 700 кв.м у ФИО1 отсутствуют, указанный земельный участок в установленном законом порядке, предусмотренном статьей 39.14 ЗК РФ, органом, обладающим таким правом, не предоставлялся.

Спорный земельный участок не сформирован в соответствии с действующим законодательством, его границы не определены, на государственном кадастровом учете он не состоит.

Учитывая, что документальных доказательств оформления земельного участка, определения его границ и постановки на кадастровый учет стороной истца не представлено, оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок нет. Поскольку земельный участок не сформирован и не идентифицирован, он не может выступать в качестве объекта земельных отношений, а, следовательно, объектом права собственности.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

До подачи гражданином в компетентный орган, на который возложена обязанность по предоставлению в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления об этом и необходимых для этого документов, и отказе ему в предоставлении земельного участка на предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации условиях, его права не являются нарушенными и судебной защите не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.6, 39.1, 39.2, 39.5, 39.14 ЗК РФ, ст.ст. 3, 4, 12, 55, 56, 57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Проскурня