Решение № 2-196/2018 2-196/2018 ~ М-173/2018 М-173/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-196/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 мая 2018 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО1 о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков в собственность безвозмездно и аннулировании государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО2 о признании незаконными распоряжений о предоставлении земельных участков в собственность безвозмездно и аннулировании государственной регистрации права, указав, что распоряжениями главы Администрации МО сельсовет «Коркмаскалинский» №32 от 01.02.2017 и №105 от 10.03.2017 ФИО2 предоставлены в собственность безвозмездно земельные участки площадью 550 кв.м. и 682 кв.м. под личное подсобное хозяйство. Однако на момент вынесения распоряжений ФИО2 уже были предоставлены в собственность безвозмездно земельные участи для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами № и №, зарегистрированные 26.01.2009 и 21.04.2016. Повторное предоставление в собственность безвозмездно земельных участков под личное подсобное хозяйство противоречит требованиям земельного законодательства и требованиям «Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства». Вследствие издания оспариваемого распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, существенно нарушены интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, а также принципы земельного законодательства, поскольку указанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, а в бюджет села не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 уточнил исковые требования и просил признать недействительными распоряжения главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 550 кв.м. и земельного участка площадью 682 кв.м. в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на указанные земельные участки, аннулировать записи о государственной регистрации права за №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенные в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведения из государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных в <адрес> РД.

Ответчик глава Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» в судебном заседании иск признал.

ФИО5ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 32, 76 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О земле", действовавшего на момент издания оспариваемых распоряжений, и ст.ст. 3, 4, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Указанные граждане имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

В соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса (гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет) при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Судом установлено, что распоряжениями главы Администрации МО сельсовет «Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлены в собственность безвозмездно земельные участки площадью 550 кв.м. с кадастровым номером № и 682 кв.м. с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако на момент вынесения вышеуказанных распоряжений ФИО1 уже были предоставлены в собственность безвозмездно земельные участи для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровыми номерами № и №, зарегистрированные в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки площадью 825,64 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 377 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Повторное предоставление в собственность безвозмездно земельных участков под личное подсобное хозяйство противоречит вышеуказанным требованиям земельного законодательства.

Вследствие издания оспариваемых распоряжений существенно нарушены интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, поскольку указанные земельные участки выбыли из муниципальной собственности, а в бюджет села не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ст.302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать недействительными распоряжения главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 550 кв.м. с кадастровым номером № в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 682 кв.м. с кадастровым номером № бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства».

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные в <адрес> РД.

Аннулировать записи о государственной регистрации права за №№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведения из государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных в <адрес> РД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов