Постановление № 5-37/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-37/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск 28 января 2025 года

ул. Декабристов, д.3 каб. 303

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрел материалы дела №5-37/2025 (38RS0030-01-2025-000233-11) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе осуществления проверки соблюдения норм миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, которая пересекла государственную границу РФ 13.12.2024 года, через КПП «Новосибирск (Авиа)» с целью въезда – работа. 26.12.2024 года ФИО1 поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 12 марта 2025 года. ФИО1 обязана был в срок до 11.01.2025 обратиться в уполномоченный орган в целях идентификации личности. Однако не обратилась, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла, чем нарушила пункт 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснил, что действительно въехала в РФ с детьми, встала на миграционный учет. Обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла, поскольку не знала о необходимости прохождения идентификации личности.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №** от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления проверки миграционного законодательства по адресу <адрес>, установлена гражданка Республики Армения ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию 13.12.2024 с целью трудовой деятельности. 26.12.2024 поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако, в срок до 11.01.2025 обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла, документ, подтверждающий прохождение ею обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирования не имеет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, справкой ИБД-Ф, в соответствии с которыми гражданка Республики Армения ФИО1 13.12.2024 прибыла в РФ с целью трудовой деятельности, состоит на миграционном учете с 26.12.2024 до 12.03.2025, сведений о выдаче документов, подтверждающих прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеется;

Кроме того, в ходе рассмотрения данного дела исследованы:

- идентификационная карта, миграционная карта и паспорт гражданина Республики Армения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием ФИО1, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права ФИО1 разъяснены, что подтверждается ее подписью и не оспаривалось ею при рассмотрении дела.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно допустила уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2).

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В качестве смягчающих обстоятельств судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), при этом полагает возможным назначить наказание не в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО1 вину признает, проживает на территории Российской Федерации с двумя малолетними дщетьми, назначение ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в Республике Армения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, номер счета получателя 03100643000000013400, кор счет 40102810145370000026, КБК 18811601181019000140, УИН 18890438250000060144 (протокол №6014 от 27.01.2025г.).

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае не предоставления в Усть-Илимский городской суд Иркутской области документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.Ю. Коржова