Решение № 2-3474/2023 2-3474/2023~М-2591/2023 М-2591/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2-3474/2023

Дело №2-3474/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца Кац ФИО6, его представителя ФИО2 ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО Калины ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кац ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий по не включению в страховой стаж периодов работы для назначения пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о признании незаконными действий по не включению в страховой стаж периодов работы для назначения пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ему, как получателю страховой пенсии по старости, прекращена выплата пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с вновь открытыми обстоятельствами. Как указано в уведомлении ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО Управление по установлению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ - при назначении истцу страховой пенсии по старости, в страховой стаж неправомерно учтен период работы в кооперативе «Сплав» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запись о приеме и увольнении оформлены ненадлежащем образом (не заверены печатью организации); указанный период работы невозможно подтвердить, поскольку документы по личному составу кооператива «Сплав» в МКУ «Центр хранения документов» не поступали. На этом основании спорный период работы исключен из страхового стажа, в связи с чем, общая продолжительность страхового стажа составила 40 лет 5 месяцев 13 дней, при необходимом стаже в 42 года. Ответчик полагает, что права истца на выплату пенсии по старости возникнет не ранее, чем за месяц до наступления возраста 63-х лет, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласен, полагает, что данное решение является не законным и не обоснованным. Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке под порядковым номером 6, истец принят ДД.ММ.ГГГГ штукатуром маляром 4-го разряда в Кооператив «Сплав» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец переведен начальником участка № ремонтно-строительных работ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке под порядковым номером 7). ДД.ММ.ГГГГ истец уволен переводом в малое предприятие «Сплав» по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР (запись под порядковым номером 8). Согласно записи под номером 9 ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в малое предприятие «Сплав» начальником участка № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, имеющимся в МКУ «Хабаровский центр хранения документов» названия фондообразователя существовали в следующих наименованиях: строительный кооператив «Сплав», малое предприятие «Сплав» <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «Сплав» г. Хабаровск, закрытое акционерное общество «Сплав» г. Хабаровск.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период истец работал в кооперативе «Сплав», а после изменения организационно - правовой формы (переименования) в МП «Сплав», сведения о работе в малом предприятии «Сплав» заверены соответствующей печатью.

Таким образом, истцу, как работнику, было гарантировано социальное обеспечение, однако истец полагает, что невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки и сохранности документов о трудовом стаже работников, не может быть поставлено в его вину.

На основании изложенного просит признать незаконными действия ответчика по не включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сплав» в должности штукатура - маляра 4-го разряда, начальника участка № ремонтно-строительных работ; обязать включить в страховой стаж Кацу А.Н. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сплав» в должности штукатура - маляра 4-го разряда, начальника участка № ремонтно- строительных работ; произвести перерасчет пенсии с момента прекращения ее выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель истца Каца А.Н. - ФИО2 требования поддержала, пояснила, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие о его работе в спорный период. Доводы ответчика об отсутствии печати являются незаконными, поскольку при переводе проставление печати в трудовой книжке в соответствии с инструкцией не требовалось.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 требования истца не признала, указала, что при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в страховой стаж неправомерно был включен период работы в кооперативе «Сплав» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке запись о приеме на работу и увольнении оформлены ненадлежащим образом (отсутствует печать организации). Отделением был сделан запрос в МКУ «Центр хранения документов» для подтверждения факта работы ФИО1 в кооперативе «Сплав» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившей справке от ДД.ММ.ГГГГ №.1-4/С-969о, выданной МКУ «Центр хранения документов», документы по личному составу кооператива «Сплав» на хранение в архив не поступали. Меры, принятые к розыску документов, результатов не дали. На этом основании ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Фонда вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. У истца отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, следовательно, у территориального органа Фонда нет правовых оснований для перерасчета истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложения №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного п.1.2 ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 61 года.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 указанного закона, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Судом установлено, что ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.8 ФЗ №400, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № Управление установления пенсий СФР по Хабаровскому краю и ЕАО выявило ошибку, допущенную при назначении страховой пенсии по старости, установленную в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в страховой стаж неправомерно учтен период работы в кооперативе «Сплав» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ИЛС, при этом в трудовой книжке запись о приеме и увольнении оформлены не надлежащим образом (не заверены печатью организации). ДД.ММ.ГГГГ Управлением был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №.6.1- 11/46506/23 в МКУ «Центр хранения документов» для подтверждения факта работы в кооперативе «Сплав» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившей справке от 15.03.2023№.1-4/С-969о, выданной МКУ «Центр хранения документов», документы по личному составу кооператива «Сплав» на хранение в архив не поступали. Меры, принятые к розыску документов, результатов не дали. В результате чего неправомерно определено право для установления страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (без периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составляет 40 лет 5 месяцев 13 дней при условии для права на досрочную пенсию 42 года). Принято решение: устранить данную ошибку в соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Выплата страховой пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 прекращена выплата страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ установленной в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ, в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015.

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее Правила №1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценки его пенсионных прав.

При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N162; Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. N225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.

Из искового заявления следует, что истец просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сплав» в должности штукатура - маляра 4-го разряда, начальника участка № ремонтно - строительных работ.

Согласно трудовой книжки AT-V № на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 был принят штукатуром – маляром 4-го разряда в Кооператив «Сплав» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка № ремонтно-строительных работ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в малое предприятие «Сплав» на основании ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР.

Как следует из трудовой книжки, указанные сведения о переводе ФИО1 не скреплены печатью кооператива «Сплав» (что и явилось основанием для исключения указанного периода из трудового стажа истца), печать имеется на записи № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в малое предприятие «Сплав».

Между тем, из представленной истцом копии трудовой книжки AT-V № на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сверенной с оригиналом документа, усматривается, что трудовая книжка содержит сведения о его приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца. При этом каких-либо оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N162) (действующей на момент внесения в трудовую книжку истца записей с 10.08.1988 по 27.11.1990) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Суд полагает, что трудовая книжка истца может быть принята в подтверждение его страхового стажа, а действия работодателя по заполнению трудовой книжки, не могут служить основанием для лишения истца права на включение в его страховой стаж спорных периодов работы.

Кроме того, согласно справки МКУ «Хабаровский городской центр хранения документов» кооператив «Сплав» перерегистрирован в ООО «Сплав» на основании свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Железнодорожного района г. Хабаровска (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки МКУ «Хабаровский городской центр хранения документов» малое предприятие «Сплав» перерегистрирована в закрытое акционерное общество «Сплав» на основании свидетельства о регистрации № №ДД.ММ.ГГГГ администрации Железнодорожного района г. Хабаровска (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ответа архивного отдела администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ - в виду отсутствия в деле фонда учредительных документов закрытого акционерного общества «Сплав» г. Хабаровск установить точную дату создания и ликвидации общества, а также его основные виды деятельности не представляется возможным. Строительный кооператив «Сплав» Железнодорожного района г. Хабаровска предположительно был организован в феврале 1989 года (имеется запись о приёме в трудовой книжке, датированная ДД.ММ.ГГГГ). В деле фонда имеются справки, подписанные директором и и нспектором ОК ООО «Сплав», в которых указано, что кооператив «Сплав» г. Хабаровск был перерегистрирован в общество с ограниченной ответственностью «Сплав» ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Железнодорожного района г. Хабаровска, а малое предприятие «Сплав» - в закрытое акционерное общество «Сплав» ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Железнодорожного района г. Хабаровска. Можно предположить, что кооператив «Сплав» и МП «Сплав» являлись одним предприятием. Это не противоречило действующему в начале 90-х годов законодательству, регламентирующему образование, регистрацию и деятельность кооперативов, малых предприятий и товариществ, в котором не было чётких разграничений между такими организационно-правовыми формами собственности как кооператив и малое предприятие, в связи с чем в трудовых книжках данного фонда имеются-записи о приёме, сделанные в 1991 - 1994 годах, где в печатях указаны наименование организации «Строительный кооператив «Сплав» и «Малое предприятие «Сплав» <адрес>.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности «штукатура» в Кооперативе «Сплав» Хабаровскглавснаба.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд соглашается с доводами истца о том, что ненадлежащее ведение работодателем записей в трудовой книжки, а также не выполнение обязанности по сохранности документов не может служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии и быть в зависимости от этого.

Учитывая, что сведения о работе истца в спорный период работы, помимо трудовой книжки, содержаться также в выписке из лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу о признании действий ответчика по не включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сплав» в должности штукатура - маляра 4 разряда, начальника участка № ремонтно-строительных работ, о включении в страховой стаж ФИО1, периода с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в кооперативе «Сплав» дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку у истца имелась необходимая продолжительность стажа работы, суд приходит к выводу об обязании ответчика осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты прекращения выплаты пенсии).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Требования Кац ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий по не включению в страховой стаж периодов работы для назначения пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО по не включению в страховой стаж при назначении страховой пенсии Кацу ФИО11 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сплав» в должности штукатура - маляра 4 разряда, начальника участка № ремонтно-строительных работ.

Включить в страховой стаж Каца ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <...>, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в кооперативе «Сплав» в должности штукатура - маляра 4 разряда, начальника участка № ремонтно-строительных работ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО (ИНН <***>) произвести Кацу ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <...>, перерасчет пенсии с момента прекращения ее выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-003079-43

<данные изъяты>

<данные изъяты>