Решение № 2А-451/2020 2А-451/2020~М-462/2020 М-462/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-451/2020

№

"> дело №2а-451/2020

№"> УИД: 62RS0019-01-2020-000924-72

№">
РЕШЕНИЕ

№">Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г.Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Е.М.

представителя административного ответчика - администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области Горловой Л.Г.

при секретаре Касперович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (Рязанская область, г. Рыбное, ул. Электротяговая, д.14-А) административное дело по административному иску прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лицк администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий.№">

установил:

Прокурор Рыбновского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Рыбновского района Рязанской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение на пересечении ул.Мещерская и ул.Лермонтова образована несанкционированная свалка бытовых отходов. Бездействие администрации муниципального образования Рыбновское городское Рязанской области по ликвидации несанкционированной свалки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с тем что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на пересечении ул.Мещерская и ул.Лермонтова г.Рыбное в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание административный истец - прокурор Рыбновского района Рязанской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица - ООО «Коммунально-сервисная компания «Дягилево» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка.

Представитель ответчика - муниципального образования Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области Горлова Л.Г. в судебном заседании исковые требования признала.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика - администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - Горловой Л.Г., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» и ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сботру) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.8 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 1 ст.22 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест - СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, обезвреживании твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

В соответствии с п.3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест- СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается. Несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, выявлена несанкционированная свалка мусора, расположенная на пересечении ул.Мещерская и ул.Лермонтова г.Рыбное, что подтверждается рапортом помощника прокурора Баранниковой А.С. и фотоматериалами.

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду каждого гражданина, что свидетельствует о несоблюдении п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Административный истец просит установить срок для осуществления мероприятий

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на пересечении ул.Мещерская с ул.Лермонтова г.Рыбное, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Мотивированное решение составлено 29.09.2020 года.

Судья - Соловьева Е.М.