Решение № 2А-1516/2018 2А-1516/2018~М-1404/2018 М-1404/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-1516/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шейко Т.М.,

при секретаре Краевой Т.К.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1516/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области указал, что 12.04.2017 Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области в адрес мирового судьи судебного участка № 104 по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району было направлено заявление № 605 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пеням в общем размере 131645,49 рублей, в том числе по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставке, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 124084 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 496,34 рублей по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 7037 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 28,15 рублей. 27.04.2017 мировым судьей судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району вынесен судебный приказ. В связи с тем, что должник представил возражения по поводу исполнения судебного приказа, мировым судьей судебный приказ был отменен 25.12.2017. Исчисление налога на имущество физических лиц с 2015 года осуществлялось в соответствии с главой 32 НК РФ. Согласно налоговому уведомлению № **** от 06.08.2016 налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2015 в размере 131121 рублей, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 за :

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- за 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

-1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

-1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

-1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

-1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу ****

- 1/1 доли иного строения, помещения и сооружения расположенного по адресу, ****В силу ст. 69 НК РФ требование № 925 по состоянию на 14.12.2016 об уплате направлено налогоплательщику по почте. Указанное требование не выполнено. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пеням в общем размере 131645,49 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения: расположенным в границах сельских поселений в размере 124 084 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложениям; расположенным в границах сельских поселений в размере 496,34 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения: расположенным в границах городских поселений в размере 7 037 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения: расположенным в границах городских поселений в размере 28,15 рублей.

В судебное заседание представитель истца, не явился, причины не явки суду не известны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, представители ответчика в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины не явки суду не сообщили. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 05.09.2017, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия один год, в письменном ходатайстве указала, что недвижимое имущество, указанное в административном исковом заявлении было уничтожено в 2012 году, о чем имеются акты обследования объектов недвижимого имущества. Для установления этого факта, в Усть-Илимский городской суд 09.06.2018 подано заявление о признании прекращенным права собственности на спорное недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, а также основания для отложения судебного разбирательства административного дела установлены статьями 150, 151 КАС РФ. Кроме того, специальной нормой процессуального права по данной категории дел (о взыскании обязательных платежей) установлено, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (часть 2 статья 289 КАС РФ).

В соответствии со статьей 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Конверты, направленные ФИО3 по всем имеющимся в деле адреса, возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району 25 декабря 2017 года отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2015 (2014) год, в связи с поступившими от представителя ФИО1 возражениями (л.д. 6).

Указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что административному ответчику ФИО3 известно о наличии у нее задолженности и мерах, принимаемых к ее взысканию.

Административный ответчик вправе быть своевременно извещенным о разбирательстве дела, однако, не проявил должной заботливости, осмотрительности и добросовестности в получении направленного судом уведомления о времени и месте судебного разбирательства. В то время как судом предприняты все необходимые меры для его надлежащего уведомления.

Помимо этого, судом учитываются сведения, поступившие из отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» 12.07.2018, согласно которым, по сведениям ЦБДУ ИГ России, гражданка ФИО3, не значится.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статья 44 НК РФ).

Согласно статье 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 2 указанного закона к объектам налогообложения относятся жилой дом, квартира, комната, сооружение.

Согласно статье 5 Закона РФ «О налогах на имущество физически лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность подачи заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В силу положений п. 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Аналогичный срок установлен ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (КАС) Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, по общим правилам исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Требованием № 925 об уплате налога на имущество, пени в общем размере 131645,49 рублей, направленным ответчику 19.12.2016, срок уплаты установлен до 07.02.2017.

Таким образом, с учетом того, что в требовании № 925 от 14.12.2016 об уплате задолженности установлен срок оплаты до 07.02.2017, налоговый орган должен был в срок до 07.08.2017, обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Как следует из административного дела № 2а-980/2017 мирового судьи судебного участка № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района, Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности 27.04.2017, что подтверждается входящим штампом. Таким образом, заявление налоговым органом подано в течение установленного статьей 48 НК РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 25.12.2017 судебный приказ отменен по заявлению должника, который выразил несогласие на взыскание с него задолженности.

В Усть-Илимский городской суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени поступило 19.06.2018, то есть в пределах, установленного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, установленный законодательством срок, соблюден административным истцом в полной мере.

Административным истцом заявлено о взыскании задолженности по уплате налога и пени на имущество физических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщика от 09.07.2018, ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу: ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу ****

строения, помещения и сооружения расположенного по адресу, ****

Разрешая требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пеням на имущество, суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с налоговым уведомлением № 111041881 от 06.08.2016, ФИО1 начислен налог на вышеуказанное имущество за 2015 год в размере 131121 рублей, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области направлено в адрес ответчика требование № 925 об уплате налога на имущество, пени в общем размере 131645,49 рублей. Срок уплаты установлен до 07.02.2017.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку сумма налога на имущество физических лиц, административным ответчиком уплачена не была, Инспекцией ФНС России № 9 по Иркутской области на сумму задолженности обоснованно начислены пени по налогу на имущество физических лиц. Расчет, представленный административным истцом, судом проверен и суд находит его верным.

Суммы включенных в состав требований налогового органа пеней на не погашенные в установленный срок недоимки за истекшие отчетные периоды, суд признает обоснованными с учетом наличия в материалах дела расчета пеней и доказательств неуплаты недоимок.

Оснований для иной оценки представленного расчета недоимок и пеней, суд не усматривает.

Поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие полномочия на обращение в суд, доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания налогов, правильность расчета сумм налогов и пеней судом подтверждена и проверена, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 131121 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 524,49 рублей, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административным ответчиком не представлено доказательств оплаты спорной задолженности.

Довод представителя ответчика о том, что имущество, указанное в административном исковом заявлении уничтожено в 2012, в период отсутствия ФИО1 на территории Российской Федерации до 13 августа 2012, право собственности на данное имущество было прекращено в 2018 году суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, являющееся объектом налогообложения.

Пунктом 2 статьи 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), возникает (изменяется, прекращается) у физического лица с момента такой государственной регистрации (за исключением случаев возникновения (изменения, прекращения) права в силу закона).

По правилам части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Поэтому обязанность уплачивать налог возникла у административного ответчика с момента регистрации за ней права собственности на конкретное недвижимое имущество, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.

Из указанных выше законоположений следует, что факт сноса спорных объектов недвижимости сам по себе не может изменять налоговые правоотношения, если законодательством о налогах и сборах не предусматривается это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.

Применительно к установленным обстоятельствам настоящего административного дела, плательщиком налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности на соответствующее недвижимое имущество.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования город Усть-Илимск в размере 3832,19 рублей, которая рассчитывается исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, согласно цене иска 131645,49 рублей.

Руководствуясь статьями 178, 180, 290, 293 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеням удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области с ФИО1 задолженность по налогам и пеням в общем размере 131645 рублей 49 копеек, в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 124 084 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 496,34 рублей; по налогу на им физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 7 037 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 28,15 рублей.

Взыскать в доход муниципального образования город Усть-Илимск с ФИО1 государственную пошлину в размере 3832 рублей 19 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.М. Шейко