Решение № 2-351/2020 2-351/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-351/2020

Дело № 2-351-2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 20209 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Дымпиловой Э.В., с участием помощника прокурора Кижингинского района Хобракова М.Б., при секретаре Путушкиной Т.Д.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Комитет по инфраструктуре администрации МО «Кижингинский район» об обязании устранить нарушения в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, содержания муниципальных дорог,

установил:

Прокурор Кижингинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Комитет по инфраструктуре администрации МО «Кижингинский район» об обязании устранить нарушения в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, содержания муниципальных дорог. Мотивируя тем, что прокуратурой района с привлечением представителя ОГИБДД МО МВД России «Хоринский» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также при строительстве, ремонте и содержании автомобильной дороги общего пользования местного значения «Кижинга-Чесан-Загустай-Хуртэй. Проведенной проверкой установлены нарушения в области безопасности дорожного движения. Обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения выполняются администрацией МО «Кижингинский район» ненадлежащим образом.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 8 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 № 896-Ш «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения соответствующих муниципальных районов. Непринятие мер по обустройству дорог техническими средствами организации дорожного движения создает угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, оказывает негативное влияние на условия движения транспортных средств и пешеходов.

В судебном заседании прокурор Хобраков М.Б. уточнил исковые требования и просит обязать МКУ «Комитет по инфраструктуре администрации МО «Кижингинский район» провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - автомобильная дорога муниципального значения «Кижинга - Чесан - Загустай - Хуртэй» в срок до 01.03.2021 г.; провести ямочный ремонт автомобильной дороги муниципального значения «Кижинга - Чесан - Загустай - Хуртэй» с 0 км по 78 км в срок до 01.10.2021 г.; привести автомобильную дорогу муниципального значения «Кижинга - Чесан - Загустай - Хуртэй» с 0 км по 78 км в нормативное состояние в срок до 01.10.2022 г.

Представитель ответчика – МКУ «Комитет по инфраструктуре администрации МО «Кижингинский район» ФИО1 исковые требования признала полностью и пояснила, что документы на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - автомобильная дорога муниципального значения «Кижинга - Чесан - Загустай - Хуртэй» уже сданы в Росреестр. Также будут проводить остальные работы.

Выслушав стороны, суд считает исковые требования прокурора Кижингинского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 8 Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 № 896-Ш «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения соответствующих муниципальных районов.

Распоряжением главы МО «Кижингинский район» от 02.04.2018 № 109 утвержден перечень автомобильных дорог местного значения, согласно которому к автомобильным дорогам местного значения относится автомобильная дорога «Кижинга-Чесан-Загустай-Хуртэй».

В судебном заседании установлены следующие нарушения:

отсутствует уличное освещение в населнных пунктах с.Могсохон, с.Михайловка, с,Чесан, с.Загустай, с.Хуртэй, с.Улзыто, сБулак, с.Иннокентьевка, с.Кулькисон, что является нарушением п.4.6 ГОСТ-Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

в <...><...> отсутствуют тротуары, что является нарушением п. 4.5.1 ГОСТ-Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

на автодороге «Кижинга-Чесан-Загустай- Хуртэй» и подъездной автодороге к улусу Кулькисон отсутствует план организации дорожного движения, что является нарушением ст. 18 Федерального закона № 443 от 29.12.2017 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

остановки на подъездных автодорогах с. Могсохон, с. Михайловка, с. Чесан, с. Загустай, с. Хуртэй, с. Улзыто, с. Булак, с. Иннокентьевка, с. Кулькисон к автодороге «Кижинга-Чесан-Загустай-Хуртэй» Кижингинского района не соответствуют ГОСТ 52766-2007 п. 3.3 Требования к остановочным пунктам на участках дорог в пределах населенных пунктов;

на протяжении с 0-78 км обочины проезжей части находятся в неудовлетворительном состоянии в нарушение ГОСТ Р50597-2017 п. 5.3.1.

все дорожные знаки, установленные на обследуемом участке автодороги, установлены с нарушением п. 5.1.7 ГОСТ Р52289-2019;

на протяжении всей автодороги «Кижинга-Чесан-Загустай-Хуртэй» иподъездной автодороге к ул. Кулькисон отсутствуют дорожные знаки -километровые указатели, (исключение 66, 67км)

имеется необходимость обустройства сигнальными столбиками на 13 участках автодороги: на 14 км, 15 км, 20 км, 21 км, 24 км, 8 км, 20 км, 5 км, 7 км, 9 км, 11 км в соответствии с ГОСТ Р 50970-11 «Национальный стандарт Российской Федерации, Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения»;

на 7 км, 24 км, 30 км, 34 км автомобильной дороги «Кижинга- Чесан-Загустай- Хуртэй» отсутствуют дорожные ограждения;

мост через реку «Кодун» находится в неочищенном состоянии;

мост через р. Загустайка требует ремонт в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019, предмостовые участки находятся в размытом состоянии;

в образовательных учреждениях с.Могсохон, с.Улзыто, с. Загустай, с.Чесан, с. Хуртэй, с. Михайловка имеются следующие недостатки улично-дорожной сети:

- отсутствует уличное освещение в нарушение п. 4.6. ГОСТ Р 52766-2007Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общиеэебования» (далее - ФИО6 52766-2007);

отсутствуют пешеходные переходы в нарушении п. 4.5.2.1. ГОСТ-Р 2766-2007;

отсутствуют тротуары (с. Михайловка) в нарушении п. 4.5.1.1 ГОСТ-Р 2766-2007;

отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) ПДД РФ «Пешеходный переход» в нарушении п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р "2289-2019);

отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Внимание дети», таблички 8.2.1. «Зона действия» в нарушении п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019;

отсутствуют перильные ограждения в нарушении п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-1019;

отсутствуют светофоры Т7 в нарушении п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019;

на протяжений всей автодороги с 0 по 78 км дорожное покрытие находится в аварийном состоянии (выбоины, гребенка, дорожные ямы размерами до 4 метров в ширину, до 3.5 метров длиной и глубиной до 15-20 см.)

Непринятие мер по обустройству дорог техническими средствами организации дорожного движения создает угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, оказывает негативное влияние на условия движения транспортных средств и пешеходов.

Суд принимает во внимание, что ответчик иск признал, обязуется исполнить требования прокурора в срок установленный в исковом заявлении. Данный срок суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить иск прокурора Кижингинского района Республики Бурятия.

Обязать МКУ «Комитет по инфраструктуре администрации МО «Кижингинский район»:

провести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - автомобильная дорога муниципального значения «Кижинга - Чесан - Загустай - Хуртэй» в срок до 01.03.2021 г.;

провести ямочный ремонт автомобильной дороги муниципального значения «Кижинга - Чесан - Загустай - Хуртэй» с 0 км по 78 км в срок до 01.10.2021 г.;

привести автомобильную дорогу муниципального значения «Кижинга - Чесан - Загустай - Хуртэй» с 0 км по 78 км в нормативное состояние в срок до 01.10.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 26 ноября 2020 года.

Судья: Дымпилова Э.В.