Постановление № 5-24/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-24/2025

Дело № 5-24/2025

УИД 42RS0011-01-2025-000263-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ленинск-Кузнецкий 03 февраля 2025 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Карамова Е.Р.,

с участием УУП ОП «Кольчугинский» МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Г., переводчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего на территории <адрес><данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 15 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, кабинет <номер> (помещение отдела полиции) установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно не выехал за пределы РФ по окончанию законного срока пребывания <дата>, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ранее к административной ответственности не привлекался, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что в Российскую Федерацию въехал <дата>, проживал в <адрес>, нигде не работал, находился у знакомых, с <дата> проживает у родственника по настоящее время, на миграционный учет поставлен не был, по окончании законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции по вопросу постановки на миграционный учет, оформления патента, либо разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФобАП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных суду документов, ФИО1 гражданин <данные изъяты> проживает по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные обстоятельства ФИО1 в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются письменными материалами дела, протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КРФобАП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, период и причину уклонения ФИО1 от выезда за пределы РФ, также принимает во внимание материальное положение правонарушителя, учитывает, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства (пребывания) на территории РФ, не трудоустроен, родственников на территории РФ не имеет.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, то с учетом вышеуказанного, при отсутствии смягчающих и отягчающего ответственность обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, из имущественного положения ФИО1 и характеристики его личности, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

При решении вопроса о назначении наказания, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП - административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФобАП (ч.1 ст.4.1 КРФобАП).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП).

Судом установлено, что ФИО1 не имеет родственников, членов семьи на территории РФ, он не имеет постоянного места пребывания (места жительства), однако, срок пребывания истек, ФИО1 не имеет возможности законно трудиться на территории РФ, а, следовательно, не может иметь постоянный легальный трудовой источник дохода.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, которое, по мнению суда, соответствует целям административного наказания. Данная мера является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает, что данное наказание в наибольшей степени соответствует требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по законодательству РФ, располагает возможностью за собственный счет осуществить контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации,

Учитывая, что применить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации - это право суда, а не его обязанность, принимая во внимание, что ФИО1 располагает возможностью за собственный счет (имеет доход) осуществить контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, суд полагает возможным подвергнуть ФИО1 выдворению за пределы Российской Федерации, заключающемуся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации (то есть применить менее строгую форму выдворения).

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить по реквизитам:

получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 421201001,

ОКТМО 32719000,

расчет.счет: 40101810400000010007,

банк получателя: Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово.

БИК 043207001,

КБК 18811601181019000140.

УИН 18880342250002502881.

Назначение платежа: Штраф (ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП пр-л №250288 от 01.02.2025).

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КРФобАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.6 ст.32.10 КРФобАП, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении №5-24/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда