Постановление № 5-54/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 5-54/2024

№ 5-54/2024

66RS0007-01-2024-002285-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 13 марта 2024 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием Бахрома Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Бахрома Бахтовара, <данные изъяты>

ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 26.01.2024 года уклоняется от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания. Нарушение выявлено 11.03.2024 г. в 18:00 по адресу: <...>, старшим участковым уполномоченным ОП № 13 УМВД России по г. Екатеринбургу.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в Россию приехал 20.08.2022 года для трудоустройства, выехал 28.12.2023 года, после чего 26.01.2024 года вернулся в РФ, с тех пор Россию не покидал. Родственники проживают в Республике Таджикистан.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, нахожу установленной вину Бахрома Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ФИО1 20.08.2022 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, пребывал в РФ до 28.12.2023 года, после чего снова въехал в РФ 26.01.2024 года. Срок его пребывания на территории России в течение периода в 180 суток превысил 90 дней. В территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения не обращался. Следовательно, с 26.01.2024 года он уклоняется от выезда из Российской Федерации, о чем должностным лицом 11.03.2024 г. составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены рапортом должностного лица, сведениями ГУ МВД России по Свердловской области о въездах и выездах с территории Российской Федерации и постановке на миграционный учет, копией паспорта Бахрома Б., объяснением Бахрома Б. из которых следует, что он с 26.01.2024 года находится на территории Российской Федерации, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние в содеянном, наличие супруги, являющейся гражданкой РФ. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Обстоятельств, запрещающих применение к Бахрому Б. наказания в виде административного выдворения в соответствии с ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом личности Бахрома Б. его семейного, имущественного положения, обстоятельств пребывания в Российской Федерации, указанных выше, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наличие у Бахрома Б. супруги, являющейся гражданкой РФ, не препятствует назначению Бахрома Б. административного выдворения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ» сформулирована правовая позиция, согласно которой семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона является обстоятельством, вынуждающим к применению такого наказания как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Кроме того, право государства применять выдворение является средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, а оставление их безнаказанным подрывало бы уважение к такому закону, что неоднократно отмечал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях.

Назначение административного выдворения не может быть расценено как нарушение прав Бахрома Б., так и его супруги, поскольку данное решение не будет препятствовать ни общению Бахрома Б. с супругой, ни возможности их совместного проживания.

Таким образом, при назначении дополнительного наказания суд исходит из того, что права Бахрома Б. на невмешательство государства в частную и семейную жизнь не нарушены, а необходимость назначения наказания в виде административного выдворения является следствием нарушения иностранным гражданином иммиграционного законодательства Российской Федерации, что не свидетельствует о лояльности Бахрома Б. к правопорядку страны пребывания и влечет его административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бахрому Бахтовару за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения содержать Бахрома Бахтовара в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Постановление по настоящему делу вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если не подана жалоба. В случае подачи жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу со дня принятия решения вышестоящим судом.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу); ИНН <***>; КПП 667101001; Код ОКТМО 65701000; Номер счета получателя платежа 03100643000000016200; Наименование банка: Уральское ГУ Банка России; БИК 016577551; Кор.счет 40102810645370000054; Наименование платежа: Административный штраф; КБК 18811601181019000140; Идентификатор (УИН) 18880466240416016378.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд.

Судья: подпись

Копия верна. Судья