Решение № 12-121/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-121/2021

УИД 04RS0№-54 № 12-121/21


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу РБ <адрес>, суд

У С Т А Н О В И Л:

20 августа 2020года постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО2 №КМН по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить. А также с ходатайством о восстановлении срока на обжалования указанного постановления.

В судебном заседании ФИО1 ходатайство о восстановлении срока и доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в них обстоятельствам. Суду пояснил, что шёл по дороге, ведущей от его дома до конечной остановки автобуса № 129 «Конечная», которая является единственной дорогой, связывающей его дом и транспорт. К нему подошли сотрудники, доехали до его дома, установили его личность, составили какой-то документ и сказали что будет предупреждение, в связи с чем не стал спорить. Когда 15.02.2021г. узнал, что в соответствии с протоколом на него наложили штраф, стал узнавать за что, обратился за помощью, стал оспаривать постановление. Ничего противозаконного не совершал. О рассмотрении протокола об административном правонарушении его никто не уведомлял, никуда не вызывал.

Представитель ФИО1 по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы и ходатайство о восстановлении сроков обжалования поддержал. Пояснил суду, что указанное в как в протоколе об административном правонарушении, так и постановлении о привлечении к административной ответственности выдел 5, квартала 11 СПК «Пригородное» Иволгинского лесничества установлено неверно. Сотрудники остановили ФИО1 на дороге, ведущей к его жилому дому, что наглядно видно из представленных снимков с карты, в связи с чем в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании УУП ОМВД России по Иволгинскому району ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что место указанное ФИО1 как место его остановки и отмеченное на представленном снимке соответствует действительности. Место совершения правонарушения определили приблизительно, каких либо приборов не использовали, с сбой карту местности не имели. Вместе с ФИО1 проезжали до его места жительства, где была установлена его личность.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО5 в судебном заседании представила карту Иволгинского лесхоза и земель учхоза Байкал, пояснила, что место совершения правонарушения, указанное на снимке, к землям Лесхоза не относится, относится к землям поселения, не относится к выделу 5, квартала 11 СПК «Пригородное» Иволгинского лесничества, которое находится выше автомобильной дороги. В землях поселения запрет нахождения в лесах не действует.

Поскольку ФИО1, узнал о наложенном на него штрафе лишь 15.02.2021г. получив постановление о привлечении его к административной ответственности, первоначально направил жалобу в Республиканское Агентство Лесного хозяйства, была возвращена, а в Иволгинский районный суд жалоба поступила только после направления из Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ, суд считает, что ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административной ответственности подлежит удовлетворению, а жалоба принятию к производству.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, жалобу, суд находит доводы жалобы обоснованными по следующим основаниям:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.07.2020года, участковым УУП ОМВД России по Иволгинскому району ФИО4 в ходе патрулирования в лесах в границах Иволгинского лесничества, на лесном участке, расположенном в выдел 5, квартала 11 СПК «Пригородное» Иволгинского лесничества, в период действия ограничения на пребывание граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, принадлежащих гражданам, установленного Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № от 07.04.2020г., в период действия особого противопожарного режима, введенного на территории Республики Бурятия Постановлением Правительства РБ № от 06.04.2020г., находился ФИО1, без разрешительных документов. Его действия квалифицированы по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, как нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, в условиях особого противопожарного режима.

На основании данного протокола, заместителем начальника отдела административной практики и контроля за возмещение ущерба лесному хозяйству ФИО2, вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч3 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000рублей.

При составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении решения по делу об административном правонарушении должностными лицами не применялись какие-либо технические приборы по установлению месторасположения ФИО1 в момент остановки, также не определялось относится ли территория, на которой находился ФИО1 к лесам Иволгинского лесничества и соответственно имеется ли запрет на нахождение на данной территории, несмотря на то, что ФИО1 было указано, что он не согласен с правонарушением. Какая либо схема места происшествия не составлялась. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не извещался надлежащим образом, причины его неявки на рассмотрение протокола об административном правонарушении не выяснялись, решение об этом не отражено в постановлении по делу об административном правонарушении, не установлен умысел на совершение административное правонарушения.

В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что место патрулирования сотрудников 13.07.2020г. около 17 часов не относилось к землям Лесного фонда, также как и место остановки ФИО1, таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями. На момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, ФИО1 в лесу, либо другой местности на которую распространяется действие Приказа Республиканского агентства лесного хозяйства № от 07.04.2020г., в период действия особого противопожарного режима, введенного на территории Республики Бурятия Постановлением Правительства РБ № от 06.04.2020г., об ограничении пребывания граждан в лесах, в связи с чем событие административного правонарушения, как таковое отсутствует. Должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении было вынесено на основании доказательств, составленных с существенными нарушениями установленного законом порядка составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем постановление от 20.08.2020г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 подлежит отмене как незаконное.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 13.09.2020 года.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО2 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 20.08.2020года.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья: П/П М.Н. Фалилеева

Копия верна:

Судья: М.Н. Фалилеева