Решение № 2А-647/2019 2А-647/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-647/2019

№ 2а-647/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что административный ответчик ФИО1 имеет на праве личной собственности транспортное средство: №, регистрационный номер №, в связи с чем является плательщиком транспортного налога. В нарушение вышеуказанных норм, ФИО1, являющаяся владельцем транспортного средства, не оплатила недоимку по налогам за 2015 год. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> направила ответчику в личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый период, налоговая база, налоговая вставка и расчет налога содержатся в налоговом уведомлении. Налоговым органом произведено следующее начисление транспортного налога: за № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46065 руб., за № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3839 руб., за № со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18300 руб. Налогоплательщиком произведена следующая оплата транспортного налога: ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3839 руб. налог по решению суда, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11,61 руб. пени по решению суда. Таким образом, налоговым органом начислен транспортный налог за 2015 год, который налогоплательщик не оплатил. В связи с погашением задолженности в порядке зачета в сумме 3748,38 руб., сумма задолженности за 2015 год составила 42316,62 руб. Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени производится в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрально Банка РФ, за каждый день просрочки. Налоговый орган в соответствии со ст. 69 НК РФ направил ответчику в личный кабинет налогоплательщика требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам, пени, штрафам. Данное требование ответчик не исполнил.

На основании изложенного, ссылаясь на статьи 48 НК РФ, ст. ст. 125-182, 290-292 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за № год в сумме 42316 руб.62 коп., пени в размере 1028 руб. 78 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражение в котором выразила несогласие с иском, просила в иске отказать в связи с пропуском срока исковой давности, указав, что ИФНС обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога за 2015 год, дважды.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по административному иску в отсутствии не явившихся лиц по делу.

Исследовав и огласив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство №, регистрационный номер №.

Налоговым органом в установленный законом срок ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении налога за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога, пени, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанность по уплате налога и пени, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка по <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка по <адрес> – мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 года в размере 46065 руб., пени 1028,78 руб. (производство №).

Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 46065 руб., пени 1028,78 руб., отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> вновь обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 46065 руб., пени 1028,78 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка по <адрес> РБ в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 46065 руб., пени 1028,78 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 46065 руб., пени 1028,78 руб., отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ (штамп на конверте) в суд направлено настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности за ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает заслуживающим внимания доводы ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, административным истцом ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате транспортного налога, пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Требование в установленный срок в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было, срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Данный судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

Несмотря на это, Межрайонная ИФНС России N 27 по РБ ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ размере 46065 руб., пени – 1028,78 руб.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 год был отменен ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ.

Учитывая, что судебный приказ № был отменен ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение в суд у административного истца истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ (штамп на конверте), то есть со значительным пропуском срока, установленного законом.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока, административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь статьями 13, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева