Постановление № 5-30/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-30/2025

Дело № 5-30/2025

УИД: 69RS0039-01-2025-000282-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 05 февраля 2025 года

пр-т. ФИО4, д.16

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Живаева М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27.12.2024 в 14:50 сотрудниками полиции из автомобиля марки «ГАЗ A23R32», государственный регистрационный номер №, принадлежащей ФИО1 и припаркованной возле <адрес> было изъято 224 пластиковых бутылки, объемом 4,5 л. каждая, с наименованием «Glasol - 30 ?» с жидкостью для очистки стекол автомобиля в зимний период, содержащей в своем составе метанол в концентрации 31,8 % об, предназначенные к продаже ФИО5 по цене 150 рублей за одну единицу товара в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: <адрес>

ФИО5 и его защитник – адвокат Крылов А.Л., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем судебное разбирательство проведено в их отсутствие.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – начальника отделения ИАЗ УМВД России по г. Твери ФИО2 полагавшего доказанным наличие в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

При этом в соответствии с положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом и на основании положений ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Как следует из п. 3.22 санитарных правил СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается, в том числе использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно Указу Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Перечень таких видов входит, в том числе, спирт этиловый, спиртсодержащая продукция, не имеющая акцизных марок.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из приведённых выше положений нормативно-правовых актов следует, что стеклоомывающая жидкость, в состав которой входит метиловый спирт (метанол), относится к товарам, свободная реализация которых запрещена законодательством, и её реализация влечет административную ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия ФИО5, описанные в протоколе об административном правонарушении, квалифицирую по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным 22.01.2025 начальником отделения УМВД России по г. Твери ФИО2 и содержащим описание события административного правонарушения (л.д. 5-6);

- письменными объяснениями ФИО5 от 22.01.2025, согласно которым он осуществляет деятельность по продаже автомобильных частей и сопутствующих товаров в магазине «Автозапчасти» по адресу: <адрес>, при этом в качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован. Бутылки со стеклоомывающей жидкостью, обнаруженные сотрудниками полиции 27.12.2024 в грузовом фургоне, принадлежащем его сыну ФИО1, он (ФИО5) приобрел в Москве. Данной деятельностью он занимается с осени 2019 года: приобретает стеклоомывающую жидкость в г. Москве, сын на указанном автомобиле перевозит её на арендуемый ФИО5 склад, расположенный по адресу: <адрес>, после чего ФИО5 доставляет её для продажи в магазин по адресу: <адрес>, - где реализует. Каких-либо документов, в том числе сертификатов соответствия, на данный товар у него нет (л.д. 7);

- протоколом осмотра участка местности, распложенного в 20 метрах от <адрес>, в ходе которого на данном участке был обнаружен грузовой фургон марки «Газ», серого цвета, государственный регистрационный знак №, в котором находились 224 пластиковые бутылки с этикетками красного цвета с надписью «Glasol - 30 ?» с жидкостью синего цвета; указанные бутылки и автомобиль были изъяты и помещены на хранение на территорию УМВД России по г. Твери. Транспортное средство принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства № (л.д. 12-17, 18-19);

- договором аренды складского помещения от 02.10.2024, заключенного между ФИО5 и <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 24-27);

- письменными объяснениями ФИО3 управляющего складским хозяйством и логистикой в <данные изъяты>, из которых следует, что ФИО5 арендовал у <данные изъяты> складское помещение, в котором хранил стеклоомывающую жидкость, затем реализуемую на продажу, что следовала из рассказов сына ФИО5 ФИО1 (л.д. 35,36);

- данными из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым ФИО5 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 03.05.2005 (л.д. 28-32);

- заключением экспертизы спиртосодержащей жидкости № 12 от 20.01.2025, согласно которому представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетке: стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая «Glasol - 30 ?», вместимостью 4,5 дм3, изъятая в ходе осмотра местности 27.12.22024 по адресу: <адрес>» содержит в своем составе метиловый спирт (метанол), количественное содержание которого составило 31,8%об (л.. 40-44).

Указанные доказательства получены в порядке, установленном КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять им оснований не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО5 вины в совершенном правонарушении.

ФИО5 статуса индивидуального предпринимателя не имеет. Согласно правовой позиции, приведенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения Главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции ст. 14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.

Признаков малозначительности деяния с учетом обстоятельств дела не усматриваю.

При назначении наказания учитываю обстоятельства и характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, данные о его личности, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства. При этом, учитывая количество стеклоомывающей жидкости, содержащей метанол, предназначенной к продаже, полагаю возможным назначить ФИО5 основное наказание в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ для граждан.

Исходя из положений ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость, содержащая метанол, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, применению не подлежит, при этом изъятые в ходе осмотра участка местности пластиковые бутылки с указанной стеклоомывающей жидкостью в количестве 224 штук в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>)

р/с <***> в Отделении Тверь Банка России/ УФК по Тверской области г. Тверь,

ИНН: <***>,

КПП: 695001001,

БИК: 012809106,

к/с: 40102810545370000029,

ОКТМО: 28701000,

КБК: 18811601141019002140,

наименование платежа – штраф (ст.14.2 КоАП РФ),

УИН:18880469250008531408

По вступлению постановления в законную силу:

находящийся на спецстоянке УМВД России по г. Твери (<...>) грузовой фургон марки «ГАЗ A23R32», государственный регистрационный номер №, - возвратить законному владельцу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

хранящиеся на территории УМВД России по г. Тверь ( <...>) вещественные доказательства – 224 пластиковые бутылки, объемом 4,5 л., с этикеткой «Glasol - 30 ?» с содержащейся в них жидкостью - уничтожить.

Разъяснить ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Живаева