Решение № 2-1362/2021 2-1362/2021~М-715/2021 М-715/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1362/2021

К делу №2-1362/21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при секретаре судебного заседания Феоктистовой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ « Главное бюро медико-социальной экспертизы» о признании заключения медико-социальной экспертизы в части установления процента утраты профессиональной трудоспособности, отказа в установлении инвалидности незаконным, установлении инвалидности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением и в его обоснование указал, что он является инвалидом третьей группы. Инвалидность ему была установлена после травм, полученных в результате несчастного случая на производстве.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт № о несчастном случае на производстве. Согласно п. 7.5 Акта № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен диагноз: травматическая ампутация 4-го пальца, травматическая ампутация до одной фаланги 5-го пальца, разможжение 2,3 пальцев правой кисти. Истцу была установлена инвалидность третьей группы. С ДД.ММ.ГГГГ. было выдано удостоверение № по инвалидности и была назначена пенсия.

Однако, с ДД.ММ.ГГГГ Истцу прекратили начислять выплаты по инвалидности. После приостановки выплаты, он обратился в медико-социальную экспертизу и в ОСЗН Морозовского района Ростовской области, где ему не. смогли сообщить, что является причиной приостановления выплаты.

В ДД.ММ.ГГГГ был направлен на медико-социальную экспертизу организацией, (оказывающей лечебно-профилактическую помощь. Была выявлена степень утраты профессиональной трудоспособности - 20%, о чем свидетельствует справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно). Таким образом, решение МСЭ о выявлении степени утраты профессиональной трудоспособности - 20% было принято незаконно и необоснованно, так как не соответствует реальному положению соматического состояния Истца.

Истец полагает, что снятие третьей группы инвалидности и прекращение выплаты по инвалидности противоречит основным положениям ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ФЗ «О социальной защите инвалидов», Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Приказу ФИО2 от 23.12.2009г. №1013 № ОГБ утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ». В настоящее полагает, что нарушены его законные права.

Условия установления инвалидности определены критериями и шассификацией, регламентированными Приказом Минздравсоцразвития РФ № 013н от 23 декабря 2009 г. «Об утверждении классификаций и критериев, юпользуемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными гбсударственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

В соответствии с Приказом Минздравмедпрома РФ N206, Постановлением &СС РФ N 21 от 19.10.1994 (ред. от 25.06.1996, с изм. от 27.03.2002) "Об отверждении Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан":

На медико - социальную экспертизу направляются граждане, имеющие признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности и нуждающиеся в социальной защите:

при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не более 4 месяцев;

при благоприятном трудовом прогнозе в случае продолжающейся нетрудоспособности до 10 месяцев (в отдельных случаях: травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез - до 12 месяцев), для решения допроса о продолжении лечения или установления группы инвалидности;

работающие инвалиды для изменения трудовой рекомендации в случае ухудшения клинического и трудового прогноза.

Право направлять граждан на медико - социальную экспертизу имеют лечащие врачи амбулаторно-поликлинических и больничных учреждений различных уровней и форм собственности с утверждением направления на МСЭК клинико-экспертной комиссией учреждения.

На основании изложенного просит суд:

Признать незаконным решение МСЭ от 24.01.06г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части установления утраты профессиональной трудоспособности - 20%. Назначить судебную медико-социальную экспертизу для установления признаков инвалидности третьей группы по причине трудового увечья с целью возобновления положенных выплат по инвалидности, согласно инвалидности третьей группы.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещен, сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении судебного разбирательства не просил, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГК РФ.

Представитель ответчика «Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» в судебном заседании не присутствует, извещены, направили заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменные возражения, в которых исковые требования не признали, просили отказать, указав в письменном отзыве о том, что инвалидность не установлена, поскольку отсутствует совокупность необходимых условий.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон N 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно статье 1 названного Федерального закона (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 ст. 8 Закона N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 ст. 7 Закона N 181-ФЗ).

Медико-социальная экспертиза на предмет установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"(далее - Закон N 125-ФЗ);

Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 (далее - Правила);

Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные приказом Минтруда России от 18.07.2001 N 56;

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденный приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н

В соответствии со ст. 13 Закона N 125-ФЗ, п. 7 Правил освидетельствование лица, получившего повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, учреждением медико-социальной экспертизы производится по обращению страховщика (Фонд социального страхования Российской Федерации), страхователя (работодатель) или застрахованного (пострадавший) либо по определению судьи (суда) при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональное заболевании.

Согласно пункту 9 Правил направляет (выдает направление) пострадавшего в учреждения медико-социальной экспертизы на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности учреждение здравоохранения по результатам проведена необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Общие принципы определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, критерии оценки способности к профессиональной деятельности и само определен» степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах установлены Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результат» несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными приказом! Минтруда России от 18.07.2001 N 56 (далее - Временные критерии).

Профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работе определенной квалификации, объема и качества.(ст.3 закона №125-ФЗ"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")

Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойке снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально создание производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов (п.1 Временных критериев).

Основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных;

характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема труда, способности к его выполнению);

категории и степени ограничений жизнедеятельности.

Клинико-функциональные критерии включают:

характер и тяжесть травмы, профессионального заболевания;

особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем и производстве или профессиональным заболеванием; характер (вид) нарушений функций организма;

степень нарушений функций организма (значительно выраженная, выраженная, умеренная, незначительная);

клинический и реабилитационный прогноз; психофизиологические способности; клинико-трудовой прогноз.

При определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности.

В соответствии с положениями ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015г. №1024н утверждены «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Классификации предусматривают основные категории жизнедеятельности человека, к которым отнесены:

а) способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены;

б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом;

в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения;

г) способность общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации;

д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм;

е) способность к обучению - способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией;

ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объёму, качеству и условиям выполнения работы.

Условиями для признания лица инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельность необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для при лица инвалидом (п.п.5,6 Правил).

К основным видам нарушений функций организма человека относятся: нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, и эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);

- нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.);

нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, температурной и других видов чувствительности);

нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);

нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;

нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела) (п.3 Классификации и критериев)

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности:

1. степень - незначительные нарушения,

2. степень - умеренные нарушения,

3. степень - выраженные нарушения,

4. степень - значительно выраженные нарушения.

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

а) способность к самообслуживанию;

б) способность к самостоятельному передвижению;

в) способность к ориентации;

г) способность к общению;

д) способность контролировать свое поведение;

е) способность к обучению;

ж) способность к трудовой деятельности.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок- инвалид" (п.7 Правил).

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:

1 степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

2 степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, условленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

3 степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

4 степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением к данным классификациям и критериям.

Медико-социальная экспертиза является самостоятельной врачебной специальностью, что предусмотрено Приказом от 23.04.2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации". Проведение медико-социальной экспертизы требует специальных познаний, осуществляется специалистами, имеющими специальную подготовку по медико-социальной экспертизе. Право специалиста на проведение медико-социальной экспертизы подтверждается соответствующим сертификатом и удостоверением о прохождении цикла усовершенствования по соответствующей специальности согласно Приказа от 07.07.2009 года N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специальностям с высшим вузовским и послевузовским образованием в сфере здравоохранения". В состав специалистов входят не менее трех врачей - специалистов по медико-социальной экспертизе, психолог, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе (Приказ N 906н).

Из материалов дела следует, что истцу впервые была проведена медико-социальная экспертиза в Межрайонной врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) ДД.ММ.ГГГГ после травмы на производстве (акт о несчастном случае от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам медико-социальной экспертизы Истцу в соответствии спостановлением Правительства РФ от 23.04.1994 №392 «Об утвержденииПоложения о порядке установления врачебно - трудовыми экспертнымикомиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей» была установлена 3 группа инвалидности и 60% утраты профессиональной трудоспособности на 1 год.

Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ Истцу ежегодно устанавливалась 3 группа инвалидности и 40% утраты профессиональнойтрудоспособности на 1 год.

В ДД.ММ.ГГГГ Истцу бюро медико-социальной экспертизы г.Морозовска было установлено только 20 % утраты профессиональной трудоспособности на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу было выдано направление на медико-социальнуюэкспертизу Центральной районной больницей Морозовского района в целях освидетельствования процентов утраты профессиональной трудоспособности (п.19 направления), а не установления инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу очно была проведена медико-социальная экспертиза в Бюро №39 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России.

В соответствии с п.п. 17,27 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением правительства РФ от 16.10200г №789, истцу была установлена 20 % утраты профессиональной трудоспособности бессрочно в силу необратимых повреждений здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности.

Данное решение Истцом не было обжаловано в вышестоящие учреждения медико-социальной экспертизы.

В ДД.ММ.ГГГГ Истец был направлен МБУЗ «ЦРБ» Морозовского района на прохождение медико-социальной экспертизы (направление от ДД.ММ.ГГГГ № для установления инвалидности. Медико-социальная экспертиза была проведена бюро №39 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ с участием Истца, по итогам которой было принято экспертное решение: оснований для установления группы инвалидности не выявлено в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (20% согласно п Л 3.2.3.48), поскольку выявленные нарушения здоровья не приводят к ограничению 1-й и более высокой степени выраженности ни одной из категорий жизнедеятельности.

Данное экспертное решение Истцом не было обжаловано в вышестоящие бюро медико-социальной экспертизы.

Указанное подтверждается представленными актами медико-социальных экспертиз, а также соответствующими проколами проведения медико-социальной экспертиз, программами индивидуальными программами реабилитации инвалида.

В обоснование своего утверждения о незаконности и необоснованности оспариваемых решений истец указывает на то, что ему необоснованно было установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности, а затем снята инвалидность третьей группы.

С целью проверки доводов истца относительно законности выводов экспертного состава ответчика, судом определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца была назначена медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено ФГУ «Главное Бюро МСЭ по Краснодарского края», согласно заключению которой следует, что По результатам изучения представленных медицинских, медико-экспертных документов, специалистами экспертного состава № 1 главного бюро у ФИО1 выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имелись стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, которые не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и нуждаемости в мерах социальной защиты, что в соответствии с Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996г. №965 Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.08.2005 № 535, не являлось основанием для установления инвалидности.

По резулътатам изучения представленных медицинских, медико- экспертных документов, данных объективного осмотра исходя из комплексной оценки состояния здоровья на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, специалистами экспертного состава № 1 главного бюро установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодииамических) функций, которые не приводили к ограничению основных категорий жизнедеятельности и нуждаемости в мерах социальной защиты, что в соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Минтруда Россия от 17.12.2015 №1024н (п. 13.2.3.48 Приложения к Классификациям и критериям; максимально выраженное в процентах стойкое нарушение функций организма - 20 %), не являлось основанием для установления ему инвалидности.

По данным представленной медицинской документации, с даты травмыДД.ММ.ГГГГ на период ДД.ММ.ГГГГ полного восстановления нарушенных функций достигнуто не было, способность к профессиональной деятельности на 100 % не восстановлена.

Последствия травмы на производстве в виде незначительных нарушенийстатодинамических функций на период ДД.ММ.ГГГГ позволяли пострадавшему выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве, с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, что в соответствии с «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789, и «Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными постановлениемМинтруда России от 18.07.2001 № 56, являлось основанием для установления20 % степени утраты профессиональной трудоспособности.

Эксперты пришли к выводам о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, ограничений основных категорий жизнедеятельности не имелось, необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию не имелось, оснований для установления инвалидности не имелось, имелись основания для установления ему 20 % утраты профессиональной трудоспособности в связи с травмой, полученной ДД.ММ.ГГГГ

При проведении указанной экспертизы специалистами были исследована представленная медицинская документация, а также проведен личный осмотр ФИО1

Давая оценку указанному заключению экспертов, пришедших к выводу об отсутствии всех необходимых условий в их совокупности, необходимы для изменения процента утраты профессиональной трудоспособности и установлении инвалидности 3 группы истцу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для недоверия относительно сделанных выводов, эксперты были предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в ходе исследований руководствовались Правилами "О порядке и условиях признания лица инвалидом", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95, Приказом Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) утвердившем положение "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789, Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные приказом Минтруда России от 18.07.2001 N 56, исследовали все предоставленные медицинские документы, в том числе и акты медосвидетельствования ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», произвели личный осмотр ФИО3, оснований сомневаться в квалификации врачей, проводивших освидетельствование, и в их выводах не имеется.

Оценивая оспариваемые результаты медицинского освидетельствования, суд также полагает, что при проведении освидетельствования был соблюден предусмотренный порядок освидетельствования, исследованы все представленные медицинские и медико-экспертные документы, учтены данные личного осмотра. Каких-либо доказательств в порядке ст.ст.56,57 ГПК РФ, опровергающих выводы экспертных составов как ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», так и ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю», истцом не представлено.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него оснований для определения утраты профессиональной трудоспособности в ином процентном соотношении, оснований для установления какой-либо группы инвалидности, в связи с чем, не нашел оснований для признания решения ответчика незаконным, и, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, что не исключает права для истца впоследствии обращаться к ответчику для проведения медико-социального освидетельствования с целью установления инвалидности в будущем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ « Главное бюро медико-социальной экспертизы» о признании заключения медико-социальной экспертизы в части установления процента утраты профессиональной трудоспособности незаконным, установлении инвалидности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года