Решение № 2-3577/2018 2-3577/2018~М-3571/2018 М-3571/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-3577/2018

Дело № 2-3577-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 27 ноября 2018 года

Заводский районный суд г. Кемерово составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО11 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольное строение. Требования мотивируют тем, что истцы, ФИО1, ФИО3, ФИО7, являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный жилой дом принадлежит истцам на основании договора купли-продажи от 16 февраля 1995 года, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации 16 марта 1995 года, в администрации г. Кемерово 09 апреля 1998 года, а также на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО8 от 19.06.2013 года, договора дарения 1/8 доли жилого помещения от 18.07.2016 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 20.07.2016 ДД.ММ.ГГГГ: ФИО2 ФИО2 принадлежит 5/8 долей жилого дома, ФИО3 — 2/8 доли жилого дома, ФИО5 — 1/8 доля жилого дома. Кроме того, истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером: № площадью 600 м2, расположенного по адресу: <адрес>. Собственниками земельного участка истцы являются на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 21 марта 2018 года, вступившего в законную силу 27 апреля 2018 года. Вместе с тем, для более практичного использования спорного жилого дома были утеплена веранда, в результате чего, техниками БТИ теперь такое утепление помещения считают частью жилого дома. После реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась с 106,7 кв.м, до 127,6 кв.м., жилая площадь осталась практически неизмененной, площадь уточнена и составляет — 82,8 кв.м, вместо 89,3 кв.м., из них: площадь квартиры № составляет 39,1 кв.м,, жилая площадь - 30,9 кв.м., а площадь квартиры № составляет 88,5 кв.м., жилая площадь - 51,9 кв.м. Согласно данным инвентаризации, составленным по состоянию на 05 июня 2018 года площадь жилого дома изменилась за счет переоборудования холодной веранды литера а1 в отапливаемые помещения литера А2. В литере А, А1 перепланировка не выявлена, площадь уточнена. Поскольку переоборудование холодной веранды в отапливаемое помещение осуществлено без соответствующего разрешения, следовательно, жилой дом имеет статус самовольного строения. Из заключения Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 12 сентября 2018 года о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений следует, что местоположение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. №, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне ЖЗ — зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид жилого строения - реконструированное. При этом жилое строение (литера А, литера А1, литера А2, литера a, al, а2) не нарушают строительные нормы и правила. Кроме того, из заключения УАиГ следует, что истцам также отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, поскольку строительство (реконструкция) объекта осуществлялась без разрешения, объект обладает признаками самовольной постройки. Из технического заключения о возможности безопасной эксплуатации жилого здания (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства», следует, что произведенная реконструкция жилого здания никак не отразилась на прочности и несущей способности строительных конструкций. Данные изменения частей объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Выполненные при возведении жилого пристроя строительные работы, не оказывают негативного воздействия на конструкции смежных помещений жилого дома, не угрожают жизни и здоровью проживающих в нем людей. Нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация обследованного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, безопасна для жизни и здоровья людей, не нарушает права третьих лиц. Истцы обращались в администрацию г. Кемерово с запросом о выдаче заключения о легализации самовольно реконструированного объекта, однако выдан был отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Таким образом, в досудебном порядке признать право собственности на самовольную постройку не представляется возможным, поскольку право собственности на таковую может быть признано лишь в судебном порядке. В связи с этим в настоящее время у истцов возникло основание для обращения к прямо указанному в ст. 12 ГК РФ способу защиты - признанию права.

Просят признать право собственности за ФИО1 в размере 5/8 долей, за ФИО3 в размере 2/8 долей, за ФИО4 в размере 1/8 доли на самовольную постройку, общей площадью 127,6 кв.м., в том числе жилой площадью 82,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО9, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании требования истцов поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление в котором не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что на основании Договора купли - продажи от 16.02.1995г. года, ФИО1 приобрела 5/8 долей в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес> (л.д.8). ФИО3 принадлежит 3/8 доли на жилое помещении по адресу <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.06.2013г. (л.д.9). ФИО3 подарила ФИО4 из 3/8 долей 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу <адрес> (л.д.11).

Согласно Решения Заводского районного суда г.Кемерово от 21.03.2018г. за ФИО1 признано право собственности на 5/8 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № за ФИО3 признано право собственности на 2/8 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № за ФИО4 признано право собственности на 1/8 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № (л.д.14-19).

Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 05.06.2018 года, общая площадь спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, составляет 127,6 кв.м., в том числе жилая 82,8 кв.м. (л.д.24-40).

В своем ответе УАиГ Администрации г. Кемерово о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что местонахождение земельного участка на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес><адрес><адрес> В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75 (в ред. От 27.01.2017), земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне ЖЗ – зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид жилого строения - реконструированное, жилое помещение - общая площадь 127,6 кв.м., жилая- 82,8 кв.м.,

- лит. А – кирп., раз. 13,5м х 7,6м. не нарушает;

- лит. А1- кирп., раз. 7,86м х 4,67м. не нарушает;

- лит. А2 - брус. шл/бет., раз. 5,75м х 3,35 + 3,25м. х 2,4м. не нарушает;

Из технического заключения о возможности безопасной эксплуатации жилого здания (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства», следует, что произведенная реконструкция жилого здания никак не отразилась на прочности и несущей способности строительных конструкций. Данные изменения частей объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Выполненные при возведении жилого пристроя строительные работы, не оказывают негативного воздействия на конструкции смежных помещений жилого дома, не угрожают жизни и здоровью проживающих в нем людей. Нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация обследованного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, безопасна для жизни и здоровья людей, не нарушает права третьих лиц (л.д.44-50).

Вышеуказанное экспертное заключение суд признает достоверным и допустимым доказательством, выводы экспертов мотивированы, доводы подробно изложены в исследовательской части заключения, оснований не согласиться с ними не имеется.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, владение жилым домом и земельным участком, на котором он расположен, никем, в том числе администрацией г.Кемерово, не оспаривалось, каких-либо требований о сносе жилого дома и истребовании земельного участка, не заявлялось.

Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Суд также исходит из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При таких данных, с учетом приведенных выше норм права, поскольку истец имеет право собственность на земельный участок под реконструированным жилым домом, с учетом целевого назначения земельного участка, а также того, что реконструкция произведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угроза жизни и здоровью граждан при сохранении возведенного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности за истцами на самовольно реконструированный жилой дом.

Н основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО12 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на 5/8 долей в жилом помещении, общей площадью 127,6 кв.м., в том числе жилой 82,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на 2/8 долей в жилом помещении, общей площадью 127,6 кв.м., в том числе жилой 82,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на 1/8 доля в жилом помещении, общей площадью 127,6 кв.м., в том числе жилой 82,8 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.11.2018 года.

Судья: Решетняк А.М.