Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-130/2019

Дело№№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующей судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Чеченовой М.Ш.,

с участием помощника прокурора Майского района КБР Баговой И.Л., представителя административного истца К.Т.АА., действующего согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Майскому району КБР ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Майскому району КБР ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указывает, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока.

Решением Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении гр. ФИО1, был установлен административный надзор, на срок один год, а так же административные ограничения, в виде: запрета пребывания вне помещения по месту жительства в ночное время суток с 22час 00мин до 06час 00мин, запрета выезда за пределы Майского района Кабардино - Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа ОМВД России по Майскому району КБР, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а так же на участие в данных мероприятиях, запрет посещения объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же обязанности являться на регистрацию в ОВД один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1, был прекращен, в связи с истечением срока установленного решением Майского районного суда.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, состава семьи и постоянного места работы не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, был замечен в кругу лиц, ранее судимых за совершение преступлений. Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО1 в течение ДД.ММ.ГГГГ четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ. В целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска повторного совершения преступлений, а так же контроля за поведением и оказанием индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Майскому району КБР К.Т.АБ., поддержал заявление.

ФИО1, в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления, при этом просил, установить административный надзор сроком на полгода.

Помощник прокурора Майского района КБР Багова И.Л. заявление начальника ОМВД России по КБР ФИО2 сочла обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав заявление начальника ОМВД России по Майскому району КБР, приложенные к нему материалы, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью3ст.55 КонституцииРФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченыфедеральным закономтолько в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ иФЗN64-ФЗот06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N64-ФЗ).

Статьей2Закона N64-ФЗустановлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье3настоящегоФедерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закон N64–ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В силу части пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью первой статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации признается особо тяжким преступлением.

На основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Новороссийска ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении гр. ФИО1, был установлен административный надзор, на срок один год, а также установлены административные ограничения, в виде: запрета пребывания вне помещения по месту жительства в ночное время суток с 22час 00мин до 06час 00мин, запрета выезда за пределы Майского района Кабардино - Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа ОМВД России по Майскому району КБР, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а так же на участие в данных мероприятиях, запрет посещения объектов общественного питания, где осуществляется продажа и потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же обязанности являться на регистрацию в ОВД один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1, был прекращен, в связи с истечением срока установленного решением Майского районного суда.

Согласно справки ИЦ МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики по месту жительства на ФИО1 следует, что он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, семьи не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно судим, состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГг. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГг. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГг. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которые он был, подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Представитель ОМВД, заявляя вышеуказанное требование к ФИО1, привел мотивы, подтверждающие, что установление в отношении него административного надзора и установление указанных в заявлении ограничений будут способствовать достижению задач и целей, определенных в статье 2 Закона.

В соответствии сп.2ч.1ст.5Федерального законаот06.04.2011г. N64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1(пункт3) и части2статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашениясудимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного вч.2ст.3ФЗот06.04.2011№64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1ч.3ст. 5 Закона об административном надзоре).

Согласноп. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт3части1статьи9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей2и 2.1статьи3Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятойсудимостиза совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашеннаясудимостьза совершение преступления, указанного в частях2и 2.1статьи3Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимостипо первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов2и3части1статьи5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашениясудимости.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, последние четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то в соответствии с требованиями Федерального законаот06.04.2011года №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Решая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Встатье4Федерального законаот06.04.2011№64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласноп. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом изложенного, учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, а также срок предусмотренный законодательством для погашения имеющейся у него судимости, а так же с учётом положений статей 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, сроком на один год. При этом учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного официального места работы, склонен к употреблению спиртных напитков, а также совершению административных правонарушений, одновременно установить ему дополнительные административные ограничения в целях защиты общественной безопасности и предотвращения риска повторного совершения преступлений, а также в целях контроля за поведением осужденного и профилактики рецидива преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 271-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Майскому району КБР ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

1. Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок один год.

2. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне помещения по месту жительства в ночное время суток с 22час 00мин до 06час 00мин;

- запрет выезда за пределы Майского района Кабардино - Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа ОМВД России по Майскому району КБР;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а так же на участие в данных мероприятиях;

- запрет посещения объектов общественного питания, где осуществляется потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОМВД России по Майскому району КБР один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Майский районный суд КБР в течение десяти дней с момента принятия решения суда.

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В.