Решение № 2А-1105/2018 2А-144/2019 2А-144/2019(2А-1105/2018;)~М-1084/2018 М-1084/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-1105/2018

дело №2а-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 января 2019 г. пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Репетун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Инопт-1» о признании незаконным бездействие ОСП по Хасанскому району,

установил:

ООО «Инопт-1» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебных-приставов – исполнителей ОСП по Хасанскому району, указывая на то, что 03.09.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району ФИО1 на основании исполнительного листа по делу №, выданного мировым судом судебного участка № 14 г.Владивостока о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Инопт № 1» задолженности по договору купли-продажи товара возбуждено исполнительное производство №.

О возбужденном исполнительном производстве ООО «Инопт № 1» узнало

лишь зайдя на сайт ФССП России.

13 сентября 2018г. административным истцом на имя начальника ОСП по Хасанскому району Приморского края направлен запрос о розыске должника и его имущества и заявление об удержании задолженности по заработной плате, которые получены ответчиком 29.10.2018 года. Однако по настоящее время ответы на заявления истцом не получены, как не получены и денежные средства в рамках возбужденного исполнительного производства.

Административный истец просит признать бездействие административного ответчика, выраженное в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №, в не предоставлении ответов на заявление (запрос) от 13.09.2018 года и заявление о розыске должника и его имущества от 13.09.2018 года незаконными и обязать ответчика устранить нарушенные права истца, предоставив ответы на два вышеуказанных заявления, провести розыскные действия, направить постановление на удержание задолженности с заработной платы должника.

В судебное заседании представитель ООО «Инопт № 1» не прибыл, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ОСП по Хасанскому району в судебное заседание не прибыл. От начальника ОСП по Хасанскому району ФИО3 поступило заявление о рассмотрении иска в их отсутствие, и письменные пояснения по делу, согласно которым постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя почтовой связью, заявления от 13.09.2018 года в материалах исполнительного производства отсутствуют. 20.12.2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 20.12.2018 года об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено по месту работы должника в <данные изъяты>

Представитель УФССП по Приморскому краю, привлеченные определением суда от 24.12.2018 года для участия в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не прибыла.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствие с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности следующих условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15.05.2018 года удовлетворены исковые требования ООО «Инопт № 1» к ФИО2 о взыскании суммы долга по договору купли-продажи от 21.05.2016 года. Указанным решением с ФИО2 в пользу истца взыскана сумма долга в размере 13 377,80 рублей, неустойка в сумме 13 377,80 рублей, а также государственная пошлина в сумме 1002,65 рублей.

На указанное решение 28.07.2018 года был выдан исполнительный лист ВС №, который истцом был направлен в ОСП по Хасанскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

На основании вышеуказанного исполнительного истца постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 03.09.2018 года.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, ни материалы гражданского дела, ни материалы исполнительного производства не содержат доказательств того, что судебный пристав-исполнитель в предусмотренный статьей срок направил взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.09.2018 года, что нарушает права стороны исполнительного производства на получение информации о возбуждении исполнительного производства,

Указанное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю.

Кроме того, 13.09.2018 года ООО «Инопт № 1» на имя начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя были направлены заявления о розыске должника и его имущества и требовании обратить взыскание на заработную плату должника.

Указанные заявления получены 29.10.2018 года начальником ОСП по Хасанскому району ФИО3, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В силу п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичные положения содержит ст.64 Федерального закона РФ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч.3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных требований закона указанные заявления от 13.09.2018 года не были рассмотрены в ОСП по Хасанскому району.

Оснований для возложения на ответчика обязанности направить по месту работы должника постановление об удержании с заработной платы, не имеется, поскольку 20.12.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хасанскому району было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено по месту работы должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ООО «Инопт №1» о признании незаконным бездействие отдела судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю в части не направления взыскателю: постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.09.2018 года; ответов на два заявления от 13 сентября 2018 года о направлении по месту работы должника постановления об удержании задолженности по заработной плате и о розыске должника и его имущества.

Возложить обязанность на ОСП по Хасанскому району УФССП по Приморскому краю устранить нарушенные права и законные интересы ООО «Инопт №1» путем предоставления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.09.2018 года и ответов на два заявления от 13 сентября 2018 года о направлении по месту работы должника постановления об удержании задолженности по заработной плате и о розыске должника и его имущества.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Гурская

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2019 года.