Решение № 2А-90/2020 2А-90/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-90/2020

Дело № 2а-90/2020

22RS0021-01-2020-000173-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.

при секретаре Кудиновой Т.В.,

с участием помощника прокурора Заринского района Алтайского края Коршуновой И.Е.,

представителя административного истца МО МВД России «Заринский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Заринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Заринский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Алтайского края.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ФИО2 21.09.2017 по решению Рубцовского городского суда Алтайского края установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Заринского районного суда Алтайского края от 02.08.2018 ФИО3 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

28.01.2020 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 3 месяца 6 дней, по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15.01.2020.

В заявлении также указано, что ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется как лицо без определенного места жительства, по адресу его регистрации в <адрес>, жилые постройки разрушены, участок является заброшенным, постоянного места жительства и источников дохода не имеет, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению преступлений имущественного характера.

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный истец просил установить административный надзор.

Представитель административного истца МО МВД России «Заринский» ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 заявленный к нему иск признал в полном объеме.

Помощник прокурора Заринского района Коршунова И.Е. полагала подлежащим удовлетворению заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и применение к нему ограничений.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

Как указано в ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

На основании материалов дела (копии решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 21.09.2017, копии приговора Заринского районного суда от 02.08.2018, копии решения о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, копии справки № от 28.01.2020 об освобождении, сведения информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю о судимости ФИО2, справка на физическое лицо источник СООП) судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в отношении него имеются непогашенные судимости, в том числе по приговору Заринского районного суда Алтайского края от 02 августа 2018 года, которым ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при этом преступление совершено в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно представленной копии постановления об условно-досрочном освобождении от наказания, принятого судьей Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15.01.2020, ФИО2 был освобожден от отбывания наказания по приговору Заринского районного суда Алтайского края от 02.08.2018, условно-досрочно, на неотбытый срок 3 месяца 6 дней.

Из сообщения информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 28.01.2020 условно-досрочно на 3 месяца 6 дней. Эта же дата освобождения указана и в его справке об освобождении.

Таким образом, по указанному выше приговору ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, преступление совершил в совершеннолетнем возрасте, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на момент принятия решения истек срок исполнения обязанностей, связанных с условно - досрочном освобождением.

Учитывая санкцию ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также положения ст. ст. 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения административным ответчиком преступлений, следует прийти к выводу о том, что преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации относилось к категории тяжких и совершено в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в настоящее время судимость у административного ответчика не погашена, так как в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость у ФИО2 является непогашенной.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и опасности, обстоятельств совершенного им тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Алтайского края.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы Алтайского края.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором путём подачи апелляционной жалобы (протеста прокурором) в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Федоров