Решение № 2А-442/2020 2А-442/2020~М-456/2020 М-456/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-442/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г.Плавск, Тульская область

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Севериной А.Л.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

представителя административного истца - МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского районного суда Тульской области административное дело №2а-442/2020 по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявления указано на следующее. Решением Щекинского районного суда Тульской области от 30 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, на срок 3 года и одновременно установлены административные ограничения. 07 октября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Плавский» с заведением административного дела административного надзора №. Решением Плавского районного суда Тульской области от 02.04.2020 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участие в них; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков. После чего ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. Заявитель считает, что с учетом поведения поднадзорного лица ФИО2 необходимо установить указанное выше дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и основаниям. Дополнила, что дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет способствовать профилактике противоправного поведения ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления об установлении указанного дополнительного административного ограничения, полагал, что оно заявлено не обоснованно. Пояснил, что он сейчас не употребляет спиртное и не совершал административные правонарушения, на него сотрудники полиции составили протоколы за нарушения, которые он не совершал. В настоящее время он живет <адрес> у своей сожительницы, но они планируют переехать жить <адрес>. Это в значительной степени осложнит его явки в полицию для регистрации, так как у него нет денег на транспортные расходы, кроме этого ему придется отпрашиваться с работы, а у него сложные отношения с работодателем.

Помощник прокурора Плавского района Тульской области Наумова С.С. в судебном заседании полагала, что с учетом поведения поднадзорного лица необходимо удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С., изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Плавского районного суда Тульской области от 05 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №38 Плавского судебного района Тульской области от 11 октября 2018 года с учетом ст.71 УК РФ в виде 2 (двух) месяцев лишения свободы, и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

04 октября 2019 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН по Тульской области.

Из копии решения Щекинского районного суда Тульской области от 30 июля 2019 года следует, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлено административное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в качестве поднадзорного поставлен в МОМВД России «Плавский» на учет 07 октября 2019 года и в отношении него заведено дело административного надзора №.

Решением Плавского районного суда Тульской области от 02 апреля 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных) и участие в них; запрета посещения кафе, баров, ресторанов, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 19 июня 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении № от 14 июля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №82 Плавского судебного района Тульской области от 31 августа 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка №82 Плавского судебного района Тульской области от 31 августа 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением мирового судьи судебного участка №82 Плавского судебного района Тульской области от 31 августа 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Кроме этого согласно справке о результатах проверки в ОСК регистрационный № от 15.09.2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности: за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.24 КоАП РФ на основании постановления МО МВД России «Плавский» от 19 июня 2020 года; за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления МО МВД России «Плавский» от 14 июля 2020 года; за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №82 Плавского судебного района Тульской области от 31 августа 2020 года; за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №82 Плавского судебного района Тульской области от 31 августа 2020 года; за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №82 Плавского судебного района Тульской области от 31 августа 2020 года.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО2 отрицал, но постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал. Данных об изменении либо отмене указанных решений должностных лиц и мирового судьи в деле не имеется и суду не представлено таковых.

Из исследованных материалов дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 31.08.2020, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 31.08.2020, ст. 6.1.1 КоАП РФ от 31.08.2020, рассмотренных мировым судьёй судебного участка №82 Плавского судебного района, судом установлено, что по всем указанным делам об административных правонарушениях ФИО2 вину в совершении правонарушений признавал, в содеянном раскаивался. При этом согласно имеющимся в деле распискам копии постановлений ФИО2 вручались своевременно, но правом на обжалование он не воспользовался, не имея к этому объективных препятствий.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении ФИО2 могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзором, в период с июня по август 2020 года совершил 5 административных правонарушений.

При установленных данных, учитывая поведение поднадзорного лица, данные о его личности, в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным и необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» и установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы ФИО2 о несправедливости и незаконности административных исковых требований, и об отсутствии оснований для увеличения административных ограничений в связи с незначительностью совершенных им административных правонарушений, суд находит необоснованными.

При этом доводы административного ответчика, что установление дополнительных ограничений в значительной степени ограничит его права, суд находит необоснованными, так как данные ограничения не будут являться для него чрезмерным и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и будет в полной мере отвечать целям административного надзора.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В данном случае установление административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая, что в настоящее время ФИО2 фактически проживает <адрес>, в шаговой доступности от МО МВД России «Плавский», суд не считает чрезмерным либо излишне обременительным установление обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел.

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст.10,11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

частично удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное административные ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Половая Ю.А.