Постановление № 5-66/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Агрыз РТ 16 июня 2017 года.

Судья Агрызского районного суда РТ Закиров А.Ф. при секретаре Зиновьевой Л.И. с участием законного представителя юридического лица – ГБОУ «Агрызская школа – интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – ГБОУ «Агрызская школа – интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья»

УСТАНОВИЛА:

В отношении юридического лица – ГБОУ «Агрызская школа – интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» (422230, РТ, <...>, ОГРН <***>) 24 марта 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Основанием составления протокола послужило выявленное 17 марта 2017 года осуществление учреждением образовательной деятельности по адресу: 422230, РТ, <...> не указанному в лицензии.

В судебном заседании законный представитель учреждения ФИО1 обстоятельства указанные в протоколе подтвердила. Пояснила, что школа-интернат имеет лицензию от 16.06.2016 года № 8316 на осуществление образовательной деятельности без ограничения срока действия по адресу: РТ, <...>.

В связи с нехваткой помещений администрацией района на основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 4 от 18 апреля 2016 года школе предоставлено дополнительное помещение по адресу: 422230, РТ, г. Агрыз, ул. К Маркса, д. 7. Данное помещение не указано в лицензии. При этом указанное помещение находится на балансе МБОУ СОШ № 4 г. Агрыз, Агрызского района РТ, которое также является образовательным учреждением, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по указанному адресу. Данное помещение соответствует требованиям для осуществления образовательной деятельности, что подтверждается выданной МБОУ СОШ № 4 лицензией, заключениями о соответствии помещения санитарным и противопожарным требованиям. На момент рассмотрения дела для внесения изменений в лицензию школой-интернатом получено положительное заключение пожарной службы, проведено обследование СЭС. В июле 2017 года будут внесены изменения в лицензию.

Выслушав законного представителя, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Учреждение имеет лицензию от 16.06.2016 года № 8316 на осуществление образовательной деятельности без ограничения срока действия по адресу: 422230, РТ, <...>.

На основании договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 4 от 18 апреля 2016 года, заключенного между Палатой имущественных отношений Агрызского района РТ, МБОУ СОШ № 4 г. Агрыз (Балансодержатель) и учреждением последнему в безвозмездное пользование предоставлено помещение в здании учебного корпуса МБОУ СОШ №4 по адресу: 422230, РТ, г. Агрыз, ул. К Маркса, д. 7. Указанный адрес не указан в лицензии учреждения. В данном помещении учреждением осуществляется образовательная деятельность, что следует из протокола и объяснений законного представителя.

Согласно бессрочной лицензии № 5480 от 15.04.2014 года МБОУ СОШ № 4 г. Агрыз разрешается осуществление образовательной деятельности по адресу: 422230, РТ, г. Агрыз, ул. К Маркса, д. 7. В подтверждение указанного обстоятельства учреждением представлены копия лицензии СОШ № 4.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 03.04.2009 года СОШ № 4 г. Агрыз: 422230, РТ, <...> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях".

19.05.2017 года отделением надзорной деятельности ГУ МЧС России по РТ школе-интернату выдано заключение № 1/2 о соответствии объекта защиты помещения по адресу: 422230, РТ, <...> требованиям пожарной безопасности.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности", к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в частности возникновение угрозы вреда жизни и здоровью людей), в том числе: а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктом "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения.

При рассмотрении дела установлено, что у учреждения на момент осуществления образовательной деятельности в помещении указанном в протоколе отсутствовало выданное ему санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещений, оборудования и иного имущества, по адресу, указанному в протоколе (п.п. "ж" пункта 6 Положения), что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В нарушение ст. 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" учреждением не переоформлена лицензия на осуществление образовательной деятельности от 16.06.2016 года в связи с изменением адресов мест осуществления образовательной деятельности.

Вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом подлежат квалификации как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Принадлежность помещения другому образовательному учреждению (СОШ № 4 г. Агрыз), имеющему лицензию и положительные заключения о соответствии помещения противопожарным и санитарным требованиям учитывается судом при оценке характера административного правонарушения.

При этом суд также принимает во внимание, что Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" с момента введения СанПиН 2.4.2.2821-10 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" признаны утратившими силу.

При назначении наказания судом как смягчающее ответственность юридического лица обстоятельство учитывается совершение правонарушения впервые, добровольное принятие мер для устранения правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, учитывая характер правонарушения, а также наличие угрозы причинения вреда для жизни и здоровью людей при отсутствии на момент рассмотрения дела заключения о соответствии помещения санитарным требованиям суд считает необходимым назначить по делу наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности учреждения в помещении, не указанном в лицензии.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ГБОУ «Агрызская школа – интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части осуществления учреждением образовательной деятельности по адресу: 422230, РТ, <...> сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя срок с момента принятия решения, то есть с 16 июня 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, при этом может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Судья Закиров А.Ф.